à RSBERETNING 2011 - Bymiljøetaten

4.11. Utkvittering av bystyrets merknader
Flertallsmerknader vedrørende årsberetning 2010. Byrådssak 91/2011
Divisjon friluft (tidligere Friluftsetaten)
Samferdsels- og miljøkomiteen registrerer at det er et økende problem med ulovlig dumping av søppel, men
at på tross av at en rekke saker er fulgt opp og behandlet i henhold til forurensningsloven, har likevel ingen
saker ført til politianmeldelser. Komiteen ser med bekymring på dette, og ber byrådet komme med
tilbakemelding til komiteen om hva som kan være årsakene til dette.
Divisjon friluft ivaretar både et myndighetsansvar i forhold til forurensningsloven og et ansvar som
forvalter/grunneier. Når det gjelder divisjonens egen drift på egne forvaltningsområder, ble det ryddet opp
uten at dette ble meldt til Miljø- og planavdelingen i de tilfeller det ikke var mulig å finne ut hvem forurenser
var. Der tidligere Skog- og friluftsavdelingen hadde en sak de kunne gå videre med (basert på papirer, vitner,
biler etc.) ble dette anmeldt direkte til politiet siden denne avdelingen besitter personell med begrenset
politimyndighet og er grunneier for Oslo kommunes skoger.
Det er et økende problem at folk kaster avfall på utfartsparkeringsplassene og i Marka. En stor del
av dette er inventar, hvitevarer, oppussingsavfall og hageavfall. Sjansen for å bli tatt for miljøkriminalitet, er
liten. For at noen skal bli dømt for forsøplingen må enten noen av kommunens ansatte se den ulovlige
handlingen bli begått, andre vitner melde seg, eller det blant avfallet finnes gode beviser på hvem den
skyldige er.
Ingen saker ble anmeldt i 2011, men vanligvis er det anmeldt 1–3 forhold årlig de siste seks årene.
Samtlige saker har blitt henlagt av politiet på grunn av bevisets stilling, noe etaten erfarer som typisk i
forhold til politianmeldelser av forsøplingssaker. Det er svært sjelden at etaten får tilstrekkelig bevis til å
kunne identifisere hvem som har dumpet avfall ulovlig, og ryddeansvaret ligger dermed hos grunneieren.
Som oftest er det kommunen selv som er grunneieren, men der grunneieren er en annen (offentlig eller
privat) pålegger Divisjon friluft opprydding etter delegert myndighet i forurensningsloven. I de aller fleste
saker er dette nok til å få avfall fjernet, og siden 2005 har etaten i kun ett tilfelle måtte gå så langt som å
ilegge tvangsmulkt for å få gjennomført et pålegg om opprydding.
Komiteen registrerer at Friluftsetaten har hatt et svært begrenset antall lærlinger, og vil oppmuntre etaten til
å ta inn lærlinger på kontrakt.
Divisjon friluft har, etter avviklingen av Driftsavdeling byggesonen, mistet sin godkjenning som
lærlingebedrift for anleggsgartnerfaget. Etter omorganiseringen må Bymiljøetaten gjennomgå og få avklart
hvilke fag som etaten vil kunne være godkjent for og derigjennom vurdere muligheten for økt inntak av
lærlinger.
Komiteen har tidligere interessert seg for Ekebergskråningen fordi det langs denne skråningen ville vært en
fantastisk utsikt over byen dersom vegetasjonen ikke hadde stengt for det meste av utsynet. Etaten sier i sin
beretning at den i samråd med vernemyndighetene har etablert et skjøtselsregime som legger grunnlag for å
åpne den delen av skråningen som ligger langs veiskulderen på Kongsveien. Komiteen vil bemerke at det må
være mulig med ytterligere uttynninger, og følgelig flere og mer sammenhengende utsiktsområder på denne
strekningen, uten at det biologiske mangfoldet i området og åsens grønne profil ødelegges.
Divisjon friluft foretok i 2011 befaringer og faglige avklaringer med Fylkesmannens miljøavdelingen
når det gjelder mulighet for tynning i Ekebergskråningen naturreservat. Disse føringene er tatt inn i
skjøtselsplanen for Ekeberg skulpturpark og skjøtselsplan for naturreservatet. Det er foretatt noe tynning i
områdene som ligger utenfor naturreservatet.
99