Evaluering av organiseringen av NordNorsk Reiseliv - Menon ...

6. Varighet og veien videre6.1. Oppstartsmidlene utløper i 2013I forbindelse med etableringen av NordNorsk Reiseliv, fikk selskapet øremerket 50 mill. kr til profilering avNord-Norge som reisemål av Kommunal- og regionaldepartementet. 32 Øvrig finansiering av NordNorsk Reiseliver det Nordland, Troms og Finnmark fylkeskommuner som bidrar med, i tillegg til Innovasjon Norge og enkeltekommuner. Fylkeskommunene bevilger penger til drift, og til konkrete aktiviteter, mens Innovasjon Norgebevilger penger til konkrete prosjekter. Midlene fra Kommunal- og regionaldepartementet kan kun benyttes tilaktiviteter (ikke drift eller investeringer i utstyr). Det fremkommer også av retningslinjene til posten at midlenenormalt ikke skal utgjøre mer enn 50 pst. av prosjektkostnadene. 33Midlene fra Kommunal- og regionaldepartementet er disponert slik at NordNorsk Reiseliv har 12,5 mill. kr årligekstra i en 4-års periode. I denne perioden har NordNorsk Reiseliv således mulighet til å drive med utstraktprofileringsvirksomhet. Imidlertid er 2013 det siste året NordNorsk Reiseliv har ekstramidler, og et relevantspørsmål er derfor hva som blir konsekvensen av at selskapet ikke lengre vil få øremerket støtte fra staten.I hovedsak kan man tenke seg to løsninger på problemstillingen. Enten kan NordNorsk Reiseliv opprettholdeaktivitetsnivået, men få tilskuddsmidler gjennom andre kanaler. Alternativt må NordNorsk Reiseliv redusereaktivitetsnivået. Profileringstilskuddet fra KRD utgjorde i 2011 ca. 60 pst. av alle midlene NordNorsk Reiseliv hartil profilmarkedsføring 34 , hvilket i så fall innebærer en ganske kraftig reduksjon i aktivitetsnivå.Våre intervjuer tyder på at det er lite sannsynlig at reiselivsaktørene vil kunne eller ønsker å bidra med meregenfinansiering til profilerinsaktiviteter. De små aktørene opplever at de allerede i dag bruker svært storeandeler av sine markedsføringsbudsjetter på kampanjer og aktiviteter i regi av NordNorsk Reiseliv, og enkeltehar allerede i dag utfordringer med å skulle kunne prioritere å bli med på alt det NordNorsk Reiseliv forsøker åselge inn. Siden de også må finansiere markedsføring i regi av destinasjonsselskapene, opplever de at deallerede i dag bruker mer enn nok penger på dette.Dette innebærer, etter vårt skjønn, at om NordNorsk Reiseliv skal opprettholde aktivitetsnivået er det detoffentlige; enten kommuner, fylkeskommuner eller staten som må bidra med mer midler. Det er imidlertid etåpent spørsmål (og politisk spørsmål) hvorvidt dette er noe som vil prioriteres fra det offentlige.Vår evaluering gir ikke noen gode svar på hvorvidt NordNorsk Reiseliv vel så gjerne kan redusereaktivitetsnivået og således redusere utgiftene knyttet til profilmarkedsføring. Per i dag har vi ingen godemetoder for å isolere effektene av arbeidet NordNorsk Reiseliv gjør på profilering. Vår oppfatning er ataktivitetene NordNorsk Reiseliv gjennomfører bidrar positivt, men samtidig er det svært mange andre faktorersom spiller inn.NordNorsk Reiseliv vil imidlertid bli presset til å kutte aktivitetene de har dersomprofilmarkedsføringsbudsjettet reduseres.32 Over kap. 551, post 71. Denne posten er nå lagt ned.33 Denne betingelsen henger sammen med EØS-regelverket.34 Selskapet har også fått tilskudd til konkrete prosjekter bl.a. av Innovasjon Norge. Disse midlene er holdt utenforberegningen og utgjør dessuten en svært liten andel.Menon Business Economics 49 RAPPORT