Revidert nasjonalbudsjett 2011 - Statsbudsjettet

16 Meld. St. 2 2010–2011Revidert nasjonalbudsjett 201110410210098969492901.kv.08 4.kv.08 3.kv.09 2.kv.10 1.kv.1114121086420Hovedtrekk i internasjonal økonomiA. BNP, sesongjusterte volumindekser, 1. kvartal2008=100Figur 2.1 Internasjonal økonomiKilde: Reuters Ecowin.EuroområdetSverigeUSAB. Arbeidsledighet. Sesongjustert.Prosent av arbeidsstyrkenEuroområdetSverigeUSA1041021002000 2002 2004 2006 2008 2010 2011989694929014121086420Produksjonen i amerikansk økonomi er nå overnivået fra før finanskrisen, men kapasitetsutnyttelsener fortsatt lavere enn normalt, noe som bl.a.reflekteres i den høye arbeidsledigheten, jf. figur2.1. BNP steg med 2,9 pst. i fjor, og de størstebidragene kom fra lageroppbygging og privatetterspørsel. Veksten i BNP avtok fra 4. kvartal ifjor til 1. kvartal i år, og bl.a. bidro høy oljepris til åholde veksten i privat konsum nede.USA gikk inn i finanskrisen med svake offentligefinanser, og disse ble ytterligere forverret avfinanskrisen. Offentlig sektors budsjettunderskudder anslått å øke fra 6,5 pst. av BNP i 2008 tilnesten 11 pst. i år, blant de høyeste underskuddenei industrilandene. USA er dessuten deteneste av de store industrilandene hvor det liggeran til en økning i det aktivitetskorrigerte budsjettunderskuddeti 2011. Bruttogjelden anslås å passere100 pst. av BNP i år. Amerikanske myndigheterforpliktet seg i fjor overfor G20 til å halverebudsjettunderskuddet fra 2010 til 2013. Mot sluttenav 2010 ble det imidlertid inngått et skatteforliki Kongressen som isolert sett vil bidra til øktBNP-vekst i 2011, mens den nødvendige konsolideringenav offentlige finanser blir utsatt. Det erstor politisk uenighet om hvordan det skal strammesinn i finanspolitikken.I arbeidsmarkedet har bedringen vært relativtliten etter det kraftige fallet i antall sysselsatte iforbindelse med krisen. Arbeidsledigheten faltlikevel gjennom fjoråret, og som årsgjennomsnittutgjorde den 9,6 pst. av arbeidsstyrken i 2010. Iapril i år var arbeidsledigheten 9,0 pst., men en delav nedgangen de siste månedene har et motstykkei fall i arbeidsstyrken. Både antall langtidsledigeog antall personer med svak tilknytning tilarbeidslivet er godt over sine historiske gjennomsnitt.Det ventes at ledigheten i gjennomsnitt blir8½ pst. i 2011.Lav kapasitetsutnyttelse har bidratt til at inflasjoneni USA har vært moderat de siste årene. Stigenderåvarepriser bidro imidlertid til at konsumprisenebegynte å ta seg opp mot slutten av fjoråret,og tolvmånedersveksten var 2,7 pst. i mars.Den underliggende inflasjonen var rekordlav i fjorhøst, men har siden steget noe. Konsumprisvekstenanslås å øke fra 1,6 pst. i fjor til 2½ pst. i år.Da USA gikk inn i lavkonjunktur høsten 2008,satte Federal Reserve (FED) raskt ned styringsrenten,som siden høsten 2008 har ligget i intervallet0 – ¼ pst. For ytterligere å stimulere vekstenhar FED i tillegg kjøpt statspapirer og i en periodeogså private lånepapirer.Skattepakken fra desember i fjor ventes åtrekke BNP-veksten opp i inneværende år, samtidigsom nye innsparingsforslag vil trekke i motsattretning. Ulike indikatorer viser at stemningenblant husholdninger og bedrifter fortsatt er relativtoptimistisk, selv om optimismen er svekket noe.Sammen med en forsiktig bedring i arbeidsmarkedet,samt fortsatt ekspansiv pengepolitikk, vil dettrolig bidra til økt privat etterspørsel framover.BNP-veksten anslås til 2¾ pst. i inneværende år.I euroområdet bedrer den økonomiske situasjonenseg nå gradvis. Produksjonen er likevelfremdeles langt under beregnet trendnivå, ogarbeidsledigheten har bitt seg fast på et høyt nivå.BNP steg med 1,7 pst. i 2010, og veksten ble særligdrevet av økt eksport. Privat og offentlig kon-