Revidert nasjonalbudsjett 2011 - Statsbudsjettet

2010–2011 Meld. St. 2 9Revidert nasjonalbudsjett 2011108Strukturelt underskudd og forventet fondsavkastningProsent av trend-BNP for Fastlands-NorgeStrukturelt underskuddForventet fondsavkastning10866442202000 2010 2020 2030 20400Figur 1.1 Strukturelt underskudd og forventet fondsavkastningKilde: Finansdepartementet.periode, og Regjeringen foreslår å øke utgiftenemed 261 mill. kroner knyttet til den norske militæredeltakelsen. Regjeringen foreslår videre åbevilge 235 mill. kroner i kompensasjon til Opplysningsvesenetsfond for inntektstap som følge avHøyesteretts dom om at tomtefesteinstruksenikke kan gjelde for dette fondet. Regjeringen foreslårå øke bevilgningene til vei og jernbane med tilsammen 186 mill. kroner. Av dette foreslås 110mill. kroner til riksveiinvesteringer og 40 mill. kronertil vedlikeholdsoppgaver på jernbanen. Regjeringenforeslår også å bevilge til sammen 162 millionerkroner til kartlegging i nordområdene. Avdette gjelder 100 mill. kroner geologisk kartleggingi nordområdene, mens 62 mill. kroner erknyttet til den oppdaterte forvaltningsplanen forBarentshavet-Lofoten, der det legges opp til enbetydelig kunnskapsinnhenting gjennom kartleggingog overvåking. I tillegg foreslås økte bevilgningertil arbeidsmarkedstiltak for personer mednedsatt arbeidsevne, til Ny Giv og til styrking avNAV. Disse og andre utgifts- og inntektsendingerer nærmere omtalt i Prop. 120 S (2010 – 2011) Tilleggsbevilgningerog omprioriteringer i statsbudsjettet2011.Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet,der det bl.a. er korrigert for endringer iinntekter og utgifter som følge av konjunkturutviklingen,måler den underliggende bruken avoljeinntekter i budsjettet. Det faktiske uttaket frafondet er lik det oljekorrigerte underskuddet,som anslås til 115,8 mrd. kroner i 2011, om lag19 mrd. kroner lavere enn anslått i Nasjonalbudsjettet2011. Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomhetenanslås til vel 311 mrd. kroner,en oppjustering på drøyt 23 mrd. kroner. Oppjusteringenhar sammenheng med at oljeprisanslageter økt med 90 kroner til 575 kroner per fat. Nettoavsetning fra statsbudsjettet til Statens pensjonsfondanslås til knapt 196 mrd. kroner. I tilleggkommer renter og utbytte på fondskapitalen påknapt 118 mrd. kroner, slik at det samlede overskuddetpå statsbudsjettet og i Statens pensjonsfondkan anslås til 313 mrd. kroner i 2011.Markedsverdien av den samlede kapitalen iStatens pensjonsfond ved utgangen av 2011 anslåstil 3 492 mrd. kroner, hvorav om lag 3 350 mrd.kroner er i utenlandsdelen. Til sammenlikninganslås verdien av allerede opptjente rettigheter tilframtidige utbetalinger av alderspensjon fra folketrygdentil vel 5 140 mrd. kroner ved utgangen av2011.Det vises til nærmere omtale av budsjettpolitikkeni avsnittene 3.1 og 3.2.Hovedtrekk i skatte- og avgiftsoppleggetSkatte- og avgiftsreglene bør som hovedregelligge fast gjennom året. Regjeringen foreslår barenoen mindre, i hovedsak tekniske, endringer somøker de bokførte inntektene fra skatter, avgifterog sektoravgifter med om lag 7 mill. kroner, jf.omtale i avsnitt 3.4.