Revidert nasjonalbudsjett 2011 - Statsbudsjettet

2010–2011 Meld. St. 2 37Revidert nasjonalbudsjett 2011A. Innbetalte skatter og avgifter i alt. Justertfor endringer i skatteopplegg mv. Prosentav BNP for Fastlands-Norge46Skatter og avgifter utenom petroleumsvirksomhet46B. Innbetalte foretaksskatter. Prosent av BNP forFastlands-Norge55454544444433434243422241411140401985 1990 1995 2000 2005 2010001985 1990 1995 2000 2005 2010Figur 3.1 Skatter og avgifter utenom petroleumsvirksomhetKilder: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.systemet små de siste årene, målt som endring ipåløpt proveny. Det vises til de årlige nasjonalbudsjettenefor en nærmere oversikt over gjennomføringenav skatteløftet.Ny informasjon om den økonomiske utviklingenhar også påvirket vurderingen av hvor stordel av skatteinngangen i 2010 som bør regnessom strukturell. Samlet sett er anslaget for strukturelleskatte- og avgiftsinntekter mv. i 2010 sattopp med vel 24 mrd. kroner siden Nasjonalbudsjettet2010 og med vel 11 mrd. kroner sidenNasjonalbudsjettet 2011. Oppjusteringen må særligses i sammenheng med at det i lys av utviklingende siste årene nå legges til grunn et høyerelangsiktig normalnivå for etterskuddsskatter franæringslivet.Det strukturelle, oljekorrigerte underskuddeti 2010 anslås til 112,4 mrd. kroner. Anslaget er36,1 mrd. kroner lavere enn i Nasjonalbudsjettet2010 og 12,3 mrd. kroner lavere enn i Nasjonalbudsjettet2011. Den anslåtte bruken av oljeinntekter,målt ved det strukturelle, oljekorrigerteunderskuddet, ligger 6,8 mrd. kroner over 4-prosentbanen.Budsjettet for 2010 anslås å ha gitt enekspansiv etterspørselsimpuls tilsvarende 0,2 pst.av trend-BNP for Fastlands-Norge, mot anslått0,6 pst. i Nasjonalbudsjettet 2010 og Nasjonalbudsjettet2011.Den reelle, underliggende veksten i statsbudsjettetsutgifter anslås til 1,3 pst. i 2010. Dette er0,4 prosentpoeng lavere enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet2010. Nedjusteringen er dels knyttettil at utgiftene i statsregnskapet for 2010 ble lavereenn lagt til grunn, dels til at prisveksten for statsbudsjettetsutgifter ble noe høyere enn anslått.Det samlede overskuddet på statsbudsjettet ogi Statens pensjonsfond ble 262,4 mrd. kroner i2010. Overskuddet er 90,2 mrd. kroner høyereenn anslått i Nasjonalbudsjettet 2010 og 34,8 mrd.kroner høyere enn anslått i Nasjonalbudsjettet2011. Det økte overskuddet skyldes både lavereoljekorrigert underskudd og høyere netto kontantstrømfra oljevirksomheten.Overføringen fra Statens pensjonsfond utlandtil statsbudsjettet for å dekke det oljekorrigerteunderskuddet vedtas i forbindelse med nysaldertbudsjett. Som følge av at det oljekorrigerte underskuddetble 5,3 mrd. kroner lavere enn anslått inysaldert budsjett, gjøres statsregnskapet for2010 opp med et overskudd på 5,3 mrd. kroner,jf. tabell 3.2.Markedsverdien av kapitalen i Statens pensjonsfondutland utgjorde ved utgangen av 2010om lag 3 081 mrd. kroner, som er knapt 63 mrd.kroner mer enn anslått i Nasjonalbudsjettet 2011og 257 mrd. kroner mer enn anslått i Nasjonalbudsjettet2010. Forventet realavkastning i 2011 –beregnet som 4 pst. av kapitalen i fondet ved inngangentil året – anslås dermed til 123,2 mrd. kroner.Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond,der også kapitalen i Statens pensjonsfondNorge er inkludert, utgjorde knapt 3 216 mrd.kroner ved utgangen av 2010.