à rsberetning 2008.pdf - Ringsaker kommune

2.5 Pleie og omsorg (VO 40)400 Omsorgsdistrikt Brøttum Resultatenhetsleder: Heidi Skundberg Voldengen401 Omsorgsdistrikt Moelv omegn Resultatenhetsleder: Hege T. Nysveen403 Omsorgsdistrikt Moelv sentrum Resultatenhetsleder: Tordis Strand Hansen405 Omsorgsdistrikt Nes Resultatenhetsleder: Kjell Erik Bjurling407 Omsorgsdistrikt Veldre Resultatenhetsleder: Anita Vollum408 Omsorgsdistrikt Tømmerli Resultatenhetsleder: Oddvar Johannessen409 Omsorgsdistrikt Brumunddal Resultatenhetsleder: Grethe Myhre410 Omsorgsdistrikt Mørkved Resultatenhetsleder: Lise Tronstad411 Omsorgsdistrikt Furnes Resultatenhetsleder: Ingjerd Olstad420 Bjønnhaug avlastingssenter Resultatenhetsleder: Hege Terese Granstrøm421 Rehabilitering Resultatenhetsleder: Gro Medlien422 Demente Resultatenhetsleder: Ane Wenche Moen423 Ringsaker AO-senter Resultatenhetsleder: Rune Øygarden424 Psykiatriske tjenester Resultatenhetsleder: Inger Stende Kjelsrud430 Matproduksjon Resultatenhetsleder: Vidar Sveadalen2.5.1 AnsvarsområdeVirksomhetsområdet er regulert i lov om sosiale tjenester m.v. samt lov om helsetjenester ikommunene, og omfatter funksjonene 213 voksenopplæring inkl. AO-senter, 234 aktivisering ogservicetjenester overfor eldre og funksjonshemmede, 253 pleie, omsorg, hjelp og re-/habilitering iinstitusjon, 254 kjernetjenester knyttet til pleie, omsorg, hjelp til hjemmeboende og 265 kommunaltdisponerte boliger (botilbud utenfor institusjon). Målgruppen er alle med behov for pleie og omsorg utenhensyn til alder eller diagnose.2.5.2 HovedkommentarEtterspørselen etter pleie- og omsorgtjenester er fortsatt høy innenfor alle brukergrupper. I tillegg tilvekst i antall brukere, opplever en et økt antall brukere med sammensatte diagnoser og storehjelpebehov. Tidligere utskrivning fra både somatiske og psykiatriske sykehus gir økt pleietyngde ogbehov for tilrettelagte tilbud både i hjemmetjenesten og på sykehjemmene. Dette stiller store krav til fag-/spesialistkompetanse døgnet rundt. Et annet utviklingstrekk som har konsekvenser for aktivitetsnivået,er veksten i særlig ressurskrevende brukere. Dette er bl.a. unge brukere som ofte er født sterktfunksjonshemmet, og som vokser opp med et omfattende hjelpebehov.Hovedutfordringen for virksomhetsområdet har vært et for høyt aktivitetsnivå i forhold tilbudsjettrammen. Virksomhetsområdet samlet fikk et negativt budsjettavvik før årsoppgjørsdisposisjonerpå 3,394 mill. kroner i 2008. Etter 1. og 2. tertial ble det tilleggsbevilget til sammen 8,0 mill. kroner tilstyrking av budsjettene for utvalgte resultatenheter innenfor VO 40 pleie og omsorg. I tillegg ble 6,544mill. kroner omdisponert til resultatenhetene fra ufordelt reserve på budsjettkapittel 449.Det er store variasjoner i resultatene for de enkelte enhetene. Omsorgsdistriktene har hatt de størsteøkonomiske utfordringene med at samlet negativt avvik på 9,455 mill. kroner. Årsaken tilbudsjettavvikene kommenteres nærmere under den enkelte resultatenhet.Virksomhetsområdet har det siste året hatt et gjennomsnittlig sykefravær på 13,1 %. Dette er høyereenn målsettingen på 10 %. Størstedelen av fraværet er langtidsfravær. Også her varierer resultatenemellom enhetene. Et høyt sykefravær har medført økte utgifter til vikarer, overtid og ekstrahjelp utoverbudsjett. Særlig omsorgsdistriktene har hatt vanskeligheter med å få tak i kvalifisert arbeidskraft, noesom gjør at en ofte må forlenge vaktene til fast ansatte. Dette utløser utstrakt bruk av timeleie ogovertid. Enkelte omsorgsdistrikt har redusert sykefraværet gjennom arbeid med medarbeiderskap ogønsketurnus. Det vurderes lignende turnusordninger for flere omsorgsdistrikt.I k.sak 87/2008 ble det vedtatt en sammenslåing av dagens 9 omsorgsdistrikter til fire størreomsorgsdistrikter fra 1.1.2009. Bakgrunnen for en slik omorganisering er at kommunen har vesentligeavvik på to områder. Som nevnt foran har omsorgsdistriktene for høy aktivitet i forhold til de gitteøkonomiske rammer, med den konsekvens at rammen overskrides. For det andre har helsetilsynet rettetsøkelys mot kommunens kvalitet på omsorgstjenestene, herunder kommunikasjon og informasjon iforhold til pårørende, samt observasjon, vurdering og dokumentasjon i forhold til bruker. Forberedelsenefrem til en sammenslåing av omsorgsdistriktene pågikk utover høsten. Det ble lagt ned storarbeidsinnsats i forhold til organisering, bemanning og budsjettering av de sammenslåtte distriktene.ÅRSBERETNING 2008 65