I 2008 har Ungdomskontakten hatt vakanser pga. deltidssykmelding, permisjoner og overgangstid før nystilling ble besatt. Lavere personalressurser fører til nedgang i brukerkontakt og antallet ungdom medindividuell oppfølging. Forholdsvis mer tid går med til deltakelse i faste samarbeidsteam. I 2008 harUngdomskontakten deltatt i 7 tverrfaglige team i <strong>kommune</strong>n. I 2008 har det vært drevet trefritidsgrupper for ungdom, tre jentegrupper og et åpent gruppetiltak.Besøk i trefftid har variert gjennom året. Laveste gjennomsnittlige besøk pr uke er på 25 og høyeste på100 besøk når en holder uker med spesielle avvik pga. ferieavvikling, høytider, møter/kurs osv utenom.Brukerne av trefftid utgjør ca 160 ungdommer. Kjønnsfordeling har vært 53 % gutter og 47 % jenter påårsbasis.Bosetting av enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger<strong>Ringsaker</strong> <strong>kommune</strong> har vedtatt mottak av 4 enslige mindreårige til enhver tid i bosettingsperioden2005–2008.10 ungdommer har bodd eller bor i bosettingstiltaket i denne perioden. 5 ungdommer har flyttet for segselv (ved alder 19-20 år). 1 ungdom er re-bosatt i annen <strong>kommune</strong> etter eget ønske. I 2008 vedtok<strong>kommune</strong>styret i sak 135/2008 å øke antallet bosatte enslige mindreårige til 8 for perioden 2008–2011,med forbehold om dekning av barnevernsutgifter fra Bufetat. Slikt tilsagn foreligger foreløpig ikke.Enheten er i dialog med Bufetat og IMDI for å få til et slikt tilsagn før det fremmes sak til politiskbehandling om opprettelse av stillinger, og finansiering av den vedtatte økningen.Pågående prosjekterBarneverntjenesten har deltatt i Barne- og likestillingsdepartementets handlingsprogram for å motvirkefattigdom i barnefamilier for perioden 2006-2008. Fokus har vært på å styrke familienes nettverk ogfritidsaktiviteter. Departementet har varslet at prosjektet kan bli videreført.I forbindelse med behandlingen av økonomiplan for 2008-2011 besluttet rådmannen at det skulle foretasen gjennomgang av barneverntjenestens arbeid pga. veksten i meldinger og ressurskrevende tiltak.NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring) er valgt som ekstern konsulent medoppstart i februar 2009.Rapport om bruk av delegert myndighet, klager samt behandling i fylkesnemnd og rettsapparat2006 2007 2008Delegert personalsak 16 7 13Delegert økonomisak 1 1 1Antall enkeltvedtak i hht lov om barneverntjenester 370 301 507Antall klagesaker til fylkesmannen 3 1 0Antall saker behandlet i fylkesnemnd 6 8 9Antall saker behandlet i rettsapparat 2 - 4Antall barn m/akuttvedtak til foreløpig godkjenning av fylkesnemndsleder 4 4 680 ÅRSBERETNING 2008
2.7 Sosiale tjenester (VO 51)Resultatenhetsleder: Ulf Axel Eriksson2.7.1 AnsvarsområdeVirksomhetsområdet omfatter funksjonene 233 annet forebyggende helsearbeid, 242 råd, veiledning ogsosialt forebyggende arbeid, 243 tilbud til personer med rusproblemer, 265 kommunalt disponerteboliger, 273 kommunale sysselsettingstiltak, 275 introduksjonsordningen og 281 økonomisk sosialhjelp.2.7.2 HovedkommentarEnheten har et merforbruk på kr 955.000 i 2008 hvilket utgjør ca 2,1 % av budsjetterte nettoutgifter.Merforbruket er et resultat av flere faktorer. Disse omtales nedenfor i utvalgte tabeller.I 2008 har enheten hatt en høy turnover blant sosialkonsulentene. Fra juni har 2 medarbeidere hattfødselspermisjon, og tjenesten har hatt flere langtidssykmeldte (ikke arbeidsrelatert). Samtidig har 11vikarer og fast ansatte sluttet i løpet av 2008. Det medfører at det går med mye tid til opplæring i stedetfor oppfølging av brukere. Det igjen medfører at det benyttes mindre tid til å finne alternativer tilsosialhjelp, noe som igjen medfører lengre stønadsperioder. I løpet av 2008 er saksbehandling avtrygdeytelser flyttet fra de lokale trygdekontorene til ulike forvaltnings- og spesialenheter i NAV. Denneomorganiseringen har ført til lengre saksbehandlingstid. For brukerne betyr det at de har behov forforskuttering av økonomisk stønad i lengre tid, samtidig som sosialtjenesten i 2008 har fått inn mindre irefusjon som følge av forsinket behandling. Endrede regler for bostøtte og sterk økning isaksbehandlingstid for adresseendring har medført at ordningen ikke er utnyttet maksimalt i 2008.Høy turnover medfører at administrative ressurser må benyttes til rekrutteringsarbeid. Basisopplæring foralle som skal jobbe i NAV-kontoret, startet høsten 2008. Medregnet en NAV-samling i juni er det bruktom lag 135 dagsverk til NAV-samlinger/opplæring. I tillegg kommer deltakelse i ulike arbeidsgrupper. Vedovergang til nytt saksbehandlingssystem er det brukt om lag 60 dagsverk til opplæring.En utfordring for resultatenheten er lav grunnbemanning. KOSTRA-tall fra 2007 viser at tjenesten er lavtbemannet sett i forhold til sammenlignbare <strong>kommune</strong>r.2.7.3 Måloppnåelse (BMS) og ressursbrukResultatmålene for 2008 var vist i styringskortet i blå bok 2008. Måloppnåelsen er vist nedenfor for hvertav fokusområdene brukere, medarbeidere, organisasjon og økonomi. Når det gjelder økonomi, vises detogså til etterfølgende avsnitt som omhandler resursbruk.BrukereØnsket resultat Akseptabelt resultat ResultatTilfredshet med tjenestene 5,0 4,0 3,8Andel søknader behandlet innen to uker 80 % 70 % 84 %Andel klagesaker omgjort av fylkesmannen 0 % 10 % 25 %Opplevd kvalitet på tjenesten 5,0 4,0 4,5Samarbeid og medvirkning 5,0 4,0 4,4Informasjon 5,0 4,0 4,2Antall klagesakerInnen sosialtjenesten har det vært totalt 36 klagesaker i 2008 mot 31 i 2007. I 14 av sakene har klagerfått helt eller delvis medhold ved administrativ behandling, mens 22 saker er oversendt Fylkesmannenfor endelig avgjørelse. Fylkesmannen opprettholdt <strong>kommune</strong>ns vedtak i 77 % av sakene.MedarbeidereØnsket resultat Akseptabelt resultat ResultatEngasjement og kompetanse (brukere) 5,0 4,0 -Engasjement og kompetanse 4,5 4,0 4,7Arbeidsmiljø 4,5 4,0 4,4Sykefravær 6,0 % 7,0 % 7,5 %ÅRSBERETNING 2008 81