Modelos de Governação na Sociedade da Informação e do ...

Modelos de Governação na Sociedade da Informação e do ConhecimentoDe algum modo, mesmo no contexto económico actual, o quadro dafigura 6 com os caminhos alternativos indicados, deve promover umareflexão sobre os limites e implicações da acção do Estado. No contextodo e-government, aspectos como a participação podem constituir apalavra chave de modo a permitir manter a eficácia economia. Nestecontexto, a partilha de informação, a sua integração e interoperabilidade,bem como os mecanismos de participação dos cidadãos, constituemprioridades no aprofundamento da governação na Sociedade daInformação e do Conhecimento (Dawes, 2009).No seu trabalho clássico sobre a natureza da burocracia, Weber (1947)explora as implicações politicas e sociológicas da governação e daadministração das sociedade complexas. De acordo com este autor, aburocracia lida com a complexidade, enfatizando a especializaçãotécnica, as rotinas e o legítimo exercício da autoridade, alertando para aexcessiva especialização e para a inércia causada pelo uso deprocedimentos e processos fixos e rígidos (Weber, 1947).Novos equilíbrios e ae-participaçãoe-governaçãoMais recentemente e como resultado das grandes mudanças em curso dasociedade industrial para a sociedade da informação, Fukuyama (1999)defende que uma sociedade baseada em informação, tende a produzirem maior quantidade dois dos factores que os indivíduos mais valorizamnuma democracia moderna: liberdade e igualdade; mas tal à custa de doenfraquecimento da ordem social e ao declínio da confiança cívica quenecessita de ser reinventada à luz de uma nova realidade. Do mesmomodo, Castells (2001) argumenta que uma nova forma de capitalismobaseado nas redes de comunicações e no digital se opõe ao desejo deauto-determinação, do social e da identidade do indivíduo, criando ascondições para reconfigurar a sociedade – estes autores parecemanunciar o clima ideal para transformações, mais radicais, de destruiçãocriativa (Schumpeter, 1982).Em consequência e de acordo com Okot-Uma (2001) existem condiçõespara a boa governação tirando partido da governação electrónica (egovernance).De facto, este autor salienta a existência de um novoparadigma associado com a Administração Pública que dá ênfase aopapel dos administradores públicos na criação e desenvolvimento deserviços de qualidade; que advoga uma crescente autonomia de gestão; ereconhece a importância de proporcionar aos gestores os recursoshumanos e tecnológicos para conseguir aumentar os níveis dedesempenho dos respectivos serviços. Por último, é referida anecessidade de assumir uma postura mais aberta para o papel que deveser desempenhado pela administração pública, mesmo em contrapontocom o sector privado.Um conceito central é o da boa governação que deve ser participada,36 de 104