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Modelos de Governação na Sociedade da Informação e do ...

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<strong>Mo<strong>de</strong>los</strong> <strong>de</strong> Gover<strong>na</strong>ção <strong>na</strong> Socie<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong> Informação e <strong>do</strong> Conhecimentocom os custos, com as garantias ou com a certeza <strong>da</strong> resolução <strong>do</strong>s casos judiciais, mas também<strong>de</strong> quem articula as teorias organizacio<strong>na</strong>is <strong>do</strong>s procedimentos.Assistimos no nosso tempo a um aumento exponencial <strong>da</strong> judicialização <strong>da</strong>s relaçõesinter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is, mercê <strong>da</strong> tendência para o aumento <strong>da</strong> <strong>de</strong>nsi<strong>da</strong><strong>de</strong> normativa, não ape<strong>na</strong>s nocrescen<strong>do</strong> <strong>da</strong>s áreas sujeitas a regulação jurídica inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l ("Império <strong>do</strong> Direito") e <strong>na</strong>smatérias <strong>de</strong> <strong>de</strong>fesa e tutela <strong>do</strong>s direitos humanos e <strong>da</strong>s relações comerciais e económicas, masigualmente <strong>na</strong> substituição <strong>do</strong> mo<strong>de</strong>lo tradicio<strong>na</strong>l <strong>de</strong> resolução <strong>de</strong> disputas por um mo<strong>de</strong>lobasea<strong>do</strong> em órgãos <strong>de</strong> tipo judicial (v.g., ao la<strong>do</strong> <strong>do</strong> Tribu<strong>na</strong>l Inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l <strong>de</strong> Justiça surgiramPainéis <strong>de</strong> Inspecção, Comissões <strong>de</strong> Conciliação, Tribu<strong>na</strong>is Inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is Administrativos,Tribu<strong>na</strong>is Pe<strong>na</strong>is Especiais, Tribu<strong>na</strong>l Pe<strong>na</strong>l Inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l - abrevia<strong>da</strong>mente TPI, etc.), e tu<strong>do</strong> istopese embora as dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>na</strong> execução <strong>da</strong>s <strong>de</strong>cisões <strong>de</strong>sfavoráveis face a Esta<strong>do</strong>s po<strong>de</strong>rosos(problemas com a efectivi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>do</strong> Direito Inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l e <strong>do</strong> acesso ao mesmo).Note-se que <strong>na</strong> espécie <strong>de</strong> a<strong>na</strong>rquia em que se transformou a “gover<strong>na</strong>nça” mundial alguns <strong>do</strong>sprimeiros si<strong>na</strong>is <strong>de</strong> alguma reorganização <strong>de</strong>ssa “gover<strong>na</strong>nça” pren<strong>de</strong>m-se com a emergênciadum po<strong>de</strong>r judicial supra<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l (v.g., a criação <strong>do</strong> TPI).Tal reali<strong>da</strong><strong>de</strong> marca a criação <strong>da</strong>quilo que foi <strong>de</strong>nomi<strong>na</strong><strong>do</strong> <strong>de</strong> “comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> global judiciária”composta por re<strong>de</strong>s (formais e informais), por diálogos inter-judiciais com a participação dumaplurali<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> actores que faz uso <strong>de</strong>sses mecanismos e meios contenciosos ten<strong>de</strong>ntes ao reforçoe afirmação <strong>da</strong> sua voz nos processos <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisão <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is e trans<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is.Tal reali<strong>da</strong><strong>de</strong> vivencia<strong>da</strong> e potencia<strong>da</strong> pelas novas tecnologias numa socie<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong> informação e<strong>de</strong> conhecimento reclama a necessi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>do</strong> repensar politicamente a forma trans<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l e<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l <strong>de</strong> participação <strong>de</strong>mocrática <strong>do</strong>s ci<strong>da</strong>dãos, com a alteração <strong>do</strong> próprio conceito <strong>de</strong>ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia o qual não po<strong>de</strong> ser exclu<strong>de</strong>nte mas antes <strong>de</strong>ve ser inclusivo.Daí que e concluin<strong>do</strong> se nos revele pertinente a emergência <strong>da</strong> afirmação e implementação aosvários níveis e mo<strong>de</strong>los organizativos <strong>da</strong>s instituições <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is e supra<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is <strong>do</strong>s princípioselenca<strong>do</strong>s <strong>na</strong> “Gover<strong>na</strong>nça Europeia - Um Livro Branco” 4 , mormente, o princípio <strong>da</strong>transparência (procedimental, <strong>do</strong>cumental e revela<strong>do</strong> <strong>na</strong> fun<strong>da</strong>mentação <strong>do</strong>s actos/<strong>de</strong>cisões), o4 Cfr. Comunicação <strong>da</strong> Comissão, <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> Julho <strong>de</strong> 2001, «Gover<strong>na</strong>nça Europeia - Um Livro Branco» [COM(2001) 428 fi<strong>na</strong>l - Jor<strong>na</strong>l Oficial <strong>da</strong> União Europeia, C 287, <strong>de</strong> 12.10.2001].62 <strong>de</strong> 104

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