imbatrinirea populatiei in republica moldova.pdf - UNFPA Moldova

152Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂlă, aspectele ce ţin de nivelul asistenţei sociale acordate vârstnicilor până în prezent nu auconstituit obiectul unei cercetări speciale.În prezentul capitol sunt examinate măsurile de asistenţă socială acordate beneficiarilor,care au atins vârsta standard de pensionare: 57 ani pentru femei şi 62 ani pentrubărbaţi.Serviciile socialeServiciile sociale sunt un complex de măsuri şi activităţi menite să susţină nevoile socialeşi sociomedicale ale persoanelor vârstnice în scopul depăşirii situaţiilor dificile, prevenireamarginalizării şi excluderii sociale, situaţii care, din cauza factorilor de natură fizicăsau socială, vârstnicii nu le pot depăşi de sine stătător.Sistemul actual de servicii sociale, dezvoltat din 2003, este unul relativ nou pentru RepublicaMoldova. Rata înaltă de instituţionalizare a unor anumite categorii de populaţie,în special a copiilor, a fost un factor de constrângere ce a impus autorităţile să adopte uncadru normativ, menit să impulsioneze atragerea donatorilor și activi, organizaţiilor nonguvernamentaleîn acest domeniu. Au fost iniţiate procesele de dezinstituţionalizare şi delegarecătre autorităţile publice locale a competenţelor de instituire a azilurilor, centrelorcomunitare, recomandând şi iniţierea de parteneriate cu societatea civilă în acest sens.La finele anului 2010 în ţară erau funcţionale circa 580 tipuri de servicii sociale. Cea maimare parte de servicii este adresată persoanelor vârstnice şi cu dizabilităţi, care reprezintă58,6% din toţi beneficiarii 33 .Astfel, sistemul serviciilor sociale adresate vârstnicilor a constitui 341 tipuri de servicii,din care: 96 secţii de îngrijire la domiciliu, 129 cantine de ajutor social, 79 centre (de zi,de plasament cu regim mixt, reabilitare medico-socială); 29 aziluri comunitare, 6 instituţiirezidenţiale precum şi 2 servicii de recuperare balneologică. Numărul vârstnicilor asistaţiîn cadrul acestor servicii în anul 2010 a depăşit 35 de mii de persoane.Serviciile sociale destinate vârstnicilor sunt grupate în trei niveluri: servicii primare (comunitare),servicii specializate şi servicii de specializare înaltă 34 .• Serviciile primare (comunitare) asigură sprijin vârstnicilor în efectuarea menajului la domiciliuşi alimentaţia socială în cadrul cantinelor de ajutor social, inclusiv accesul laprestaţii şi servicii specializate prin intermediul asistenţilor sociali.• Serviciile specializate asigură ajutor pentru recuperarea sau menţinerea capacităţilorfizice şi psihice ale vârstnicilor prin îngrijirea temporară în centre de zi, centre mixte,aziluri şi alte centre de îngrijire specializate. În perioada aflării vârstnicilor în serviciilerespective ei sunt antrenaţi în activităţi sociale şi culturale, în scopul prevenirii marginalizăriisociale.• Servicii de specializare înaltă acordă vârstnicilor intervenţie specifică de lungă durată încadrul instituţiilor rezidenţiale de stat, sau servicii de recuperare şi tratament în instituţiilebalneologice.Accesul vârstnicilor la serviciile sociale se realizează de către subdiviziunile de asistenţăsocială, prin intermediul asistenţilor sociali (în cadrul APL de nivelul 2 – raioane)şi al lucrătorilor sociali (în cadrul APL de nivelul 1 – primăriile), care evaluează cazurileindividuale, identifică necesităţile şi facilitează accesul persoanelor către unul din cele treitipuri de servicii.33Calculele în baza informaţiilor MMPSF, UNDP, UNICEF, etc.34Legea cu privire la serviciile sociale nr.123 din 18.06.2010 //Monitorul Oficial nr.155-158/541 din 03.09.2010 şi HotărâreaGuvernului RM nr.1512 din 31.12.2008 cu privire la aprobarea Programului naţional privind crearea sistemului integrat de serviciisociale pe anii 2008-2012 //Monitorul Oficial nr. 7-9/25 din 20.01.2009.