Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ155specializate persoanelor vârstnice şi cu dizabilităţi, cum ar fi: 34 centre de zi, 30 centre mixte,29 aziluri comunitare, 7 centre de reabilitare medico-sociale şi 2 servicii de plasament temporar.Numărul beneficiarilor vârstnici asistaţi în cadrul acestor servicii a constituit 5240 de persoane,d<strong>in</strong>tre aceştia: 43,3% au beneficiat de servicii de zi, 32,4% – servicii cu caracter mixt,15,5% – servicii de plasament şi 8,8% – servicii de reabilitare medico-socială (vezi figura 8.6).6000120500050595240100Centre dereabilitare medicosocială8,8%400080Aziluri 12,7%nr. beneficiari30002000100082311962031218623582628604020nr. servicii socialeCentre mixte32,4%Centre de zi 43,3%026 36 52 52 68 75 107 1082003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100Servicii deplasament 2,8%Servicii sociale specializateBeneficiari vîrstnici și cu dizabilităţiFigura 8.5. Evoluţia serviciilor specializate şia numărului de beneficiari, 2000-2010Sursa: MMPSF, 2010.Figura 8.6. Repartizarea beneficiarilorpe tipuri de servicii, 2010, %Azilurile comunitare, ca tip de serviciu specializat, practic, în egală măsură acoperă mediulurban (15 aziluri) şi cel rural (14,) pe când centrele de zi preponderent sunt concentrateîn mediul urban (29) şi mai puţ<strong>in</strong>e în cel rural (8), deşi majoritatea populaţiei vârstniced<strong>in</strong> ţară locuieşte în sate.În mare măsură această repartizare dep<strong>in</strong>dede capacităţile APL de a crea şi menţ<strong>in</strong>eastfel de servicii, de calitatea parteneriatelorcu ONG-urile prestatoare de servicii şi de capacitatealor de a găsi mijloacele necesare.Un rol aparte rev<strong>in</strong>e prefer<strong>in</strong>ţelor persoanelorvârstnice priv<strong>in</strong>d tipurile serviciilor solicitate,care variază pe medii de reşed<strong>in</strong>ţă sau în funcţiede anotimp.Vârstnicii d<strong>in</strong> mediul urban preferă serviciilecu regim de zi sau mixt, aceleaşi servicii suntpreferate şi de vârstnicii d<strong>in</strong> mediul rural, deşise apelează mai des după asemenea serviciipe timp de vară. În perioada rece a anului, atâtîn mediul urban, cât şi cel rural, sunt în creştere”...Suntem bătrâni şi s<strong>in</strong>guri, n-are c<strong>in</strong>e aveagrijă de noi, copii sunt plecaţi. Pensiile suntmici şi nu ne ajung. La ţară e greu iarna,du-te şi adă o căldare de apă, scoate cenuşa...nu mai avem puterile celea pe care leaveam îna<strong>in</strong>te....”FG_Teleneşti, Maria U., 72 ani, pensionară,beneficiară a centrului comunitar”... Centrul e cel mai potrivit pentru noi iarna,dar vara mai mult stăm pe la case caavem de lucru....”FG_Teleneşti, Vera J., 68 ani, pensionară,beneficiară a centrului comunitarcererile pentru serviciile de plasament în aziluri. În mediul rural această situaţie rezultă d<strong>in</strong>posibilităţile limitate ale vârstnicilor de a se autodeservi, în lipsa membrilor mai t<strong>in</strong>eri aigospodăriilor care ar putea să le acorde ajutor, iar în mediul urban – pr<strong>in</strong> costurile înalte laserviciile comunale care nu pot fi acoperite de vârstnici (vezi capitolul Venituri şi cheltuieli).Totodată, creşterea solicitărilor priv<strong>in</strong>d acordarea serviciului respectiv dep<strong>in</strong>de şi defactori subiectivi, cum ar fi existenţa serviciilor respective în localitate şi <strong>in</strong>formarea vârstnicilordespre ele, precum şi un grad mai mare de accesibilitate a acestor servicii, faţă deserviciile d<strong>in</strong> sistemul <strong>in</strong>stituţiilor rezidenţiale specializate.
156Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ”... Aici (la azil) e mai b<strong>in</strong>e ca acasă. E cald,mâncarea se dă la timp, când ai nevoie, primeştiasistenţă medicală şi masaj. D<strong>in</strong> pensie plătescdoar 75%, iar restul îmi rămâne mie. Aceasta îmiconv<strong>in</strong>e pentru că acasă cu toată pensia nu mădescurcam deloc, mai ales cu aşa preţuri...Cred că statul ar trebui să aibă mai multă grijăde bătrâni, că noi am muncit o viaţa la stat.De la copii n-ai ce să ceri, b<strong>in</strong>e fac că pleacă.Ce le-a dat până acum statul...”FG_ Cimişlia, Efim R., 80 ani, pensionar, azil”...Ca să ajung la acest azil am stat mult la rând,pentru că nu erau locuri. Dar ce sa fac, copiii trăiescla oraş, acasă v<strong>in</strong> rar, aşa că n-are c<strong>in</strong>e îngrijide m<strong>in</strong>e. Cred că statul ar trebui să aibă grijă dem<strong>in</strong>e, că doar am muncit o viaţă, şi medalii am...”FG _pa_Comrat, Nicolae M., 72 ani,pensionar, beneficiar azilCu excepţia azilurilor comunitare pentru care există normative şi l<strong>in</strong>ii de buget aprobatepentru întreţ<strong>in</strong>erea lor, asigurarea durabilităţii altor servicii sociale specializate în APLeste problematică.Cele mai importante impedimente sunt:• lipsa fondurilor necesare în bugetele locale pentru prestarea serviciilor sociale;• lipsa mecanismelor ce ar permite organizarea la nivel local a colectării şi utilizării mijloacelornecesare serviciilor sociale pentru vârstnici, d<strong>in</strong> cauza întârzierii proceselor dedescentralizare a politicii fiscale;• accesul limitat al ONG-urilor prestatoare de servicii la fondurile publice şi capacitatearedusă a acestora de atragere a mijloacelor locale, dependenţa lor de resursele donatoareexterne (fonduri), fapt ce condiţionează volumul, durata şi calitatea serviciilorprestate vârstnicilor.Cercetările relevă că doar una d<strong>in</strong> patru APL de nivelul 2 (d<strong>in</strong> cele 35 raioane), dispunede fonduri bugetare proprii pentru dezvoltarea serviciilor sociale 38 . Iar mijloacelesectorului non-guvernamental sunt sporadice. Donaţiile către ONG-uri sunt de zeci de orimai mici, decât donaţiile pentru biserică şi cerşetori. Doar 4% d<strong>in</strong> populaţia Republicii<strong>Moldova</strong> donează bani ONG-urilor, fapt ce vorbeşte despre un grad extrem de redus decredibilitate a populaţiei priv<strong>in</strong>d capacitatea sectorului non-guvernamental de a gestionacorect mijloacele colectate 39 .Cercetarea calitativă, de asemenea,a relevat nivelul redus deimplicare a bisericii în soluţionareaproblemelor vârstnicilor. Nici unad<strong>in</strong> persoanele <strong>in</strong>tervievate, <strong>in</strong>clusivpensionarii d<strong>in</strong> toate focus grupurile,nu a menţionat de s<strong>in</strong>e stătătorprimirea ajutorului sau a serviciilord<strong>in</strong> partea bisericii locale 40 .Serviciile cu specializare înaltă.Efectele procesului de dez<strong>in</strong>stituţionalizare,demarat în anul 2003, şirevizuirea criteriilor de acces în sistemulde îngrijire rezidenţială de statnu a redus semnificativ rata persoanelor<strong>in</strong>stituţionalizate. În anul 2010rata <strong>in</strong>stituţionalizării s-a dim<strong>in</strong>uatdoar cu 0,8% faţă de anul 2009, iarfaţă de anul 2003 – cu doar 0,7%. Ritmullent al descreşterii poate fi explicatpr<strong>in</strong>tr-un şir de factori de naturăobiectivă: (1) starea de sănătate precară a vârstnicilor, adesea asociată cu maladii cronice;(2) un grad redus de autonomie fizică personală pe fundalul dereglării relaţiilor de familie;(3) lipsa alternativelor de prestare a serviciilor specializate în comunitate etc. Aceşti factori38Studiu asupra ONG-urilor active în domeniul social în Republica <strong>Moldova</strong> realizat de proiectul TACIS „Consolidarea societăţiicivile”, 2006.39Studiu efectuat de către Institutul de Market<strong>in</strong>g şi Sondaje IMAS-INC, la comanda EveryChild <strong>Moldova</strong>. Studiul a fost efectuatîn perioada 22 octombrie-4 decembrie 2010 în 60 de localităţi, fi<strong>in</strong>d <strong>in</strong>tervievate 800 de persoane; marja de eroare – 3%.40 Ancheta nu conţ<strong>in</strong>e întrebări cu privire la implicarea cultelor în organizarea activităţilor ce ţ<strong>in</strong> de susţ<strong>in</strong>erea vârstnicilor.
- Page 4 and 5:
Cuvinte de mulţumireÎn mod deoseb
- Page 6:
CUPRINS5ANEXĂ . . . . . . . . . .
- Page 9:
8CUPRINSTabelul 5.4. Disponibilitat
- Page 12 and 13:
11Cuvânt de salutProcesul intens d
- Page 14 and 15:
SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI OBIECTUL CE
- Page 16 and 17:
METODOLOGIA CERCETĂRII15Eşantionu
- Page 18 and 19:
Capitolul 1. CARACTERISTICILE SOCIO
- Page 20 and 21:
Capitolul 1. CARACTERISTICILE SOCIO
- Page 22 and 23:
Capitolul 1. CARACTERISTICILE SOCIO
- Page 24 and 25:
Capitolul 1. CARACTERISTICILE SOCIO
- Page 26 and 27:
Capitolul 1. CARACTERISTICILE SOCIO
- Page 28 and 29:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 30 and 31:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 32 and 33:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 34 and 35:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 36 and 37:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 38 and 39:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 40 and 41:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 42 and 43:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 44 and 45:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 46 and 47:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 48 and 49:
Capitolul 2. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 50 and 51:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE49es
- Page 52 and 53:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE5110
- Page 54 and 55:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE53Ne
- Page 56 and 57:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE55Î
- Page 58 and 59:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE57î
- Page 60 and 61:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE59st
- Page 62 and 63:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE61SI
- Page 64 and 65:
Capitolul 3. BUNURI ŞI IMOBILE63Ma
- Page 66 and 67:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 68 and 69:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 70 and 71:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 72 and 73:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 74 and 75:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 76 and 77:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 78 and 79:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 80 and 81:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 82 and 83:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 84 and 85:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 86 and 87:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 88 and 89:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 90 and 91:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 92 and 93:
Capitolul 4. VENITURI ŞI CHELTUIEL
- Page 94 and 95:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 96 and 97:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 98 and 99:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 100 and 101:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 102 and 103:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 104 and 105:
Capitolul 5. LOCUINŢE ŞI UTILITĂ
- Page 106 and 107: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 108 and 109: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 110 and 111: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 112 and 113: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 114 and 115: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 116 and 117: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 118 and 119: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 120 and 121: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 122 and 123: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 124 and 125: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 126 and 127: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 128 and 129: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 130 and 131: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 132 and 133: Capitolul 6. PERSOANELE ÎN VÂRST
- Page 134 and 135: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 136 and 137: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 138 and 139: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 140 and 141: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 142 and 143: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 144 and 145: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 146 and 147: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 148 and 149: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 150 and 151: Capitolul 7. SĂNĂTATEA, LIMITĂRI
- Page 152 and 153: Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ151
- Page 154 and 155: Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ153
- Page 158 and 159: Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ157
- Page 160 and 161: Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ159
- Page 162 and 163: Capitolul 8. ASISTENŢA SOCIALĂ161
- Page 164 and 165: Capitolul 9. PROBLEMA ÎMBĂTRÂNIR
- Page 166 and 167: Capitolul 9. PROBLEMA ÎMBĂTRÂNIR
- Page 168 and 169: Capitolul 9. PROBLEMA ÎMBĂTRÂNIR
- Page 170 and 171: Capitolul 9. PROBLEMA ÎMBĂTRÂNIR
- Page 172 and 173: CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI171politi
- Page 174 and 175: CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI173persoa
- Page 176 and 177: CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI175• De
- Page 178 and 179: 177BIBLIOGRAFIA• Constituţia Rep
- Page 180 and 181: ANEXĂ179ANEXĂCARACTERISTICI SOCIO
- Page 182 and 183: ANEXĂ1812006 2010Total Bărbaţi F
- Page 184 and 185: ANEXĂ183Total Celibatar(ă) Căsă
- Page 186 and 187: ANEXĂ185Tabelul 1.9. Repartizarea
- Page 188 and 189: ANEXĂ187Tabelul 1.11. Repartizarea
- Page 190 and 191: ANEXĂ189Tabelul 1.13. Repartizarea
- Page 192 and 193: ANEXĂ191Grupe de vârstă, ani
- Page 194 and 195: ANEXĂ193BUNURITabelul 3.1. Dinamic
- Page 196 and 197: ANEXĂ1952006 2007 2008 2009 2010Cr
- Page 198 and 199: ANEXĂ197Tabelul 3.7. Dinamica disp
- Page 200 and 201: ANEXĂ199Tabelul 3.12. Disponibilit
- Page 202 and 203: ANEXĂ201VENITURI ŞI CHELTUIELITab
- Page 204 and 205: ANEXĂ203Tabelul 4.5. Distribuţia
- Page 206 and 207:
ANEXĂ205Tabelul 4.11. Evoluţia ch
- Page 208 and 209:
ANEXĂ207Tabelul 4.16. Distribuţia
- Page 210 and 211:
ANEXĂ209Rata sărăcieiabsoluteTab
- Page 212 and 213:
ANEXĂ211Tabelul 4.24. Dinamica niv
- Page 214 and 215:
ANEXĂ2134.2 Gospodăria îşipermi
- Page 216 and 217:
ANEXĂ215Tabelul 5.3. Dinamica disp
- Page 218 and 219:
ANEXĂ217Q2Q3Q4Q5Grupe dequintileGr
- Page 220 and 221:
ANEXĂ219Tabelul 5.7. Dotarea locui
- Page 222 and 223:
ANEXĂ221Persoanele în vârstă pe
- Page 224 and 225:
ANEXĂ223AniiTotal populaţieîn v
- Page 226 and 227:
ANEXĂ225AniiTotalpopulaţieocupat
- Page 228 and 229:
ANEXĂ227Activităţi economiceTabe
- Page 230 and 231:
ANEXĂ229Durata şomajuluiTabelul 6
- Page 232 and 233:
ANEXĂ231PensionariiTabelul 6.24. S
- Page 234 and 235:
ANEXĂ233Grupe devârstă, aniTotal
- Page 236 and 237:
ANEXĂ235Tabelul 8.8. Percepţia su