motiv och rekommendationer - Avfall Sverige
motiv och rekommendationer - Avfall Sverige
motiv och rekommendationer - Avfall Sverige
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3 Särredovisning inom kommunal avfallshantering<br />
3.1 Allmänna krav<br />
<strong>Avfall</strong>sbranschen är en komplex bransch <strong>och</strong> det kommunala avfallsverksamheterna<br />
är organiserade på olika sätt <strong>och</strong> erbjuder lite olika tjänster. Det är därför svårt att<br />
identifiera en modell som passar alla. I relation till särredovisning kan inledningsvis<br />
tre allmänna krav formuleras:<br />
1. Alla verksamheter bör ha ett redovisnings- <strong>och</strong> ekonomisystem som möjliggör<br />
en särredovisning av det kommunala uppdraget respektive eventuell<br />
affärsverksamhet, utan att omfattande specialutredningar måste göras.<br />
2. Kontering, tilldelning <strong>och</strong> fördelning av kostnader <strong>och</strong> intäkter samt användande<br />
av internpriser bör ske på ett konsekvent sätt över tid.<br />
3. Att verksamheten klart kan redogöra för vilka principer för redovisning<br />
<strong>och</strong> fördelning av kostnader som ligger till grund för särredovisningen.<br />
Till dessa tre allmänna krav skall tilläggas att de inte skall ses som betungande krav,<br />
utan om verksamheten inte har ett internredovisningssystem som möjliggör en särredovisning<br />
kan utveckling av ekonomisystemet bidra till en förbättrad ekonomisk planering<br />
<strong>och</strong> kontroll samt förbättrade underlag för prissättning.<br />
3.2 Särredovisningssystemet<br />
3.2.1 Förutsättningar<br />
När ett särredovisningssystem skall utformas är förutsättningarna avgörande, vilket<br />
också gäller generellt vid utformning av redovisningssystem. Förutsättningarna berör<br />
vilka tjänster som verksamheten erbjuder <strong>och</strong> producerar, var intäkterna kommer<br />
ifrån <strong>och</strong> hur kostnaderna relaterar till verksamhetens processer.<br />
Tidigare har berörts att kommunal avfallshantering skiljer sig åt till utformning<br />
<strong>och</strong> inriktning, mellan kommuner/verksamheter. Vissa verksamheter är mer inriktade<br />
på insamling andra på behandling. En del utför sitt uppdrag i stor utsträckning<br />
med egen personal <strong>och</strong> utrustning, andra är mer eller mindre tjänstemannaorganisationer<br />
som anlitar entreprenörer för produktionen. Det gör att intäkts- <strong>och</strong> kostnadsstrukturen<br />
skiljer sig åt mellan olika verksamheter, vilket får konsekvenser för utformningen<br />
av särredovisningssystemen. Redovisningen skall som bekant spegla<br />
verksamheten.<br />
15
Change language