Bra läge men dåligt rykte - Cultural Planning Laboratory

toriska nätverket var utbyggt av områdesbaserade verksamheter men var i
avsaknad av socialtjänst, arbetsförmedling och försäkringskassa som inte
opererar på stadsdelsnivå utan ser till staden som helhet. Det vill säga att det
inte var ett partnerskap till fullo. Ett mål med stadsdelsförnyelsen var att
arbetet skulle bli en modell och ett koncept för fortsatt arbete med andra
bostadsområden i Gävle.
SABO-representanterna delgavs alltså huvudaktörernas syn på förnyelsen,
det vill säga Gavlegårdarna och Gävle kommun. I förnyelsen hade huvudaktörerna
engagerat de boende i processen. Till mötena – som startade med ett
tomt papper – kom ett fåtal hyresgäster om man ser till antalet boende i området.
Det var alltså en minoritet som krävde en stadsdelsförnyelse och dessutom
var det inget partnerskap i förnyelsen.
Möten har arrangerats och information har samlats in under såväl planering
som genomförande av förnyelsen. De boende har delgivits beslutsunderlag
och informerats om vad som försiggåtts, bland annat genom en stadsdelstidning.
De medverkandes intresse- och kunskapsområden har kommit till
uttryck i verksamheterna och en medelpunkt i förnyelseprocessen har varit
kvarterslokalen Kanalen. Lokalen har också utökat sin beläggning och utgjort
ett nav, ett socialt centra, för bomöten, studiegrupper och internationella
fester avsedda för Österborna.
Det fanns problem i befolkningen på Öster. Omflyttningen har varit hög
och Gavlegårdarna sökte stävja omflyttningen till gagn för permanent boende
och lojalitet med platsen. I syfte att undgå hyresgästkategorier som inverkar
menligt på grannskapet och spridning av negativa bilder om Öster, hade
bostadsföretagets representanter tagit som rutin att möta de blivande hyresgästerna
vid kontraktsskrivandet för att informera om regler och normer.
Därtill vidtogs hembesök i samband med störningar och hyresskulder. De
sociala problemen hanterades också på föreningsnivå: översyn och säkerhet
tillgodosågs av Föreningen för grannsamverkan på Öster som gjorde nattvandringar
i området. Det framgick också att såväl formell som informell
kontroll bidrog till anmälningar och avhysningar samt att bo- och direktdemokratin
var en socialiserande och resursbesparande verksamhet för allmännyttan.
Öster är således en plats där både en nationell och en lokal bostadspolitik
tagit form i ett miljonprogramsområde byggt på sanerad mark och
som trettio år senare har blivit ett objekt för en fysisk och social stadsdelsförnyelse.
Planer för omgivningen och helhetsgrepp om Öster
Ytterligare en situation som kan komma att förändras är områdets position
som fysisk enklav i Gävle. Öster står i relation till den outnyttjade och kontroversiella
industrimarken på Alderholmen och den planerade bebyggelsen
på Gävle Strand. Bebyggelsen på Öster var i behov av upprustning och förnyelse
i samband med den planerade bebyggelsen på Gävle Strand. Bilden
av det problematiska Öster var i behov av förnyelse på ett sådant sätt att den
29