Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket

4 Ombudsmannens uppdrag och
förutsättningar
OMBUDSMANNENS UPPDRAG OCH FÖRUTSÄTTNINGAR
4.1 Beskrivningar om sökandeombudsmannens roll
Beskrivningar av sökandeombudsmannens roll och verksamhet återfinns i en rad
dokument som vi har analyserat, bl.a. i Migrationsverkets arbetsordning, utbildnings-
och informationsmaterial, arbetspapper, mötesanteckningar etc. En förhållandevis
god beskrivning av vad sökandeombudsmannafunktionen innebär utgör verkets
hemsida. Här framgår bl.a. att sökandeombudsmannen har till uppgift att:
ta hand om de sökande som anser sig ha blivit illa bemötta av någon anställd på
Migrationsverket
ta emot och utreda synpunkter och klagomål på bemötande och förhållningssätt
[…] däremot inte […] frågor kring prövning och beslut i enskilda ärenden
ha en pågående kontakt med frivilligorganisationer och andra representanter för
de sökande
Samt att sökandeombudsmannen:
sammanställer de synpunkter och klagomål som kommer in [och att dessa senare
används] i utbildningar av verkets personal och i utveckling av verksamheten 11
Beskrivningen specificerar inte om det är sökandeombudsmannens funktion eller
andra aktörer som ska bedriva utbildnings- eller utvecklingsverksamheten, enbart att
det ska kunna göras med utgångspunkt i sökandeombudsmannens
sammanställningar.
4.2 Styrningen genom arbetsordningen
4.2.1 Den tidigare arbetsordningen
Formellt har arbetsordningen för Migrationsverket, som beslutas av verkets
generaldirektör, reglerat sökandeombudsmannens mandat och organisatoriska
placering. 12 Med stöd av dokumentation och intervjuuppgifter kan vi konstatera att
ledningen för Migrationsverket genomfört vissa förändringar i formuleringarna i
arbetsordningen fram tills idag. Från början av 2006 fanns en någorlunda fyllig
11 Citaten hämtade från www.migrationsverket.se, länken “Sökandeombudsmannen” 2008-07-08
12 Se Myndighetsförordningen 2007:515 2§ och 4§ samt Migrationsverkets instruktion 2007:996 4§
13