Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket

HUR VERKSAMHETEN HAR FUNGERAT
absolut viktigaste, överordnat bemötandet av Migrationsverkets personal. ”Deras
värld är helt upptagen av ärendeprocessen, om det kommer bli ja eller nej”, menar
representanten. I den mån de sökande tror att sökandeombudsmannen kan ha minsta
möjlighet att påverka beslutet i positiv riktning kan de uppleva att det är värt att ta
kontakten. Samma intervjuperson förklarar:
Som sökande är man oerhört förvirrad över vem som bestämmer vad. Om man då
beskriver att man har en sökandeombudsman så räcker det inte att säga att han
enbar hanterar bemötandefrågor en gång. Det är naturligt att man tolkar fel som
sökande, det är det desperata hoppet. Speciellt inte om man har fått ett nej i
prövningen. Man tror att en ny person kan hjälpa i ärendeprocessen.
I intervjuerna framkommer också att de sökande som kontaktar sökandeombudsmannen
till en början ofta drar sig för att framföra klagomål mot Migrationsverket,
av rädsla för att det ska påverka beslutsprocessen negativt . Som sökandeombudsmannen
själv skriver i sin rapport från 2006 har det absoluta flertalet av de sökande
som kontaktar sökandeombudsmannen redan fått sitt första negativa beslut och
hoppas att ombudsmannen kan bistå med en ”överprövning” av beslutet. 26 Samma
iakttagelser har gjorts av andra intervjupersoner.
Några vi har talat med poängterar att det finns ett behov av att se över på vilket sätt
de sökande informeras om funktionen av Migrationsverkets personal. En handläggare
säger exempelvis:
Jag tror inte att de sökande förstår vad sökandeombudsmannen har för funktion så
som det ser ut idag. Det handlar om hur det uttrycks till den sökande, hur man
formulerar det, förklarar funktionen. […] Frågan är om man inte ska ha någon
uppföljning av den första kontakten om sökandeombudsmannens funktion. Man
har ju ändå kontinuerliga samtal med den sökande.
5.2 Hantering av klagomålsärenden
5.2.1 Antal ärenden
Sökandeombudsmannen har handlagt hundratals ärenden under år 2006 och 2007.
Den ärendestatistik som vi har fått ta del av visar dock inte alla kontakter som
sökandeombudsmannen har haft. Enligt uppgift från sökandeombudsmannen har
funktionen haft 3-5 telefonsamtal och 3-5 e-postbrev per arbetsdag. Under andra
halvåret år 2007 var det något mindre. De telefonsamtal och e-postbrev som kommit
direkt till sökandeombudsmannen har noterats, men kontakter till funktionen har
26 ”Rapport från Migrationsverkets sökandeombudsman” November 2006 s. 4.
27