Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket

motverka problemet med att allt för mycket information ges till de sökande vid ett
och samma tillfälle.
BEDÖMNINGAR OCH FÖRSLAG
6.3.5 Tydligare mandat och uppdrag
I studien har det framkommit att det finns vissa oklarheter gällande funktionens roll
och uppgifter och inför vem sökandeombudsmannen ansvarar, något som heller inte
tydliggjorts särskilt väl i verkets arbetsordning som reglerat sökandeombudsmannens
roll. För att undvika missförstånd rekommenderar vi att funktionens mandat, uppgifter
och del av verkets interna styrkedja på ett bättre sätt tydliggörs i verkets
arbetsordning, eller i motsvarande dokument. Här kan bland annat övervägas om
sökandeombudsmannen ska få till formell uppgift att även hantera de ickebemötanderelaterade
klagomål som inkommer, och som i praktiken upptagit en stor
del av funktionens arbete. Ökad tydlighet skulle sannolikt medföra mindre risk för
meningsskiljaktigheter kring funktionen, men även öka möjligheterna att följa upp
funktionens verksamhet. När det gäller ombudsmannens organisatoriska placering
ser vi inte att det i dagsläget finns några tydliga alternativ annat än rättsenheten, den
enhet funktionen idag är knuten till.
6.3.6 Rimliga förutsättningar gällande resurser
Funktionens tilldelning av resurser upplever vi vara rimlig för den verksamhet som
har bedrivits. Ett undantag har dock utgjorts av de lokaler funktionen har anvisats till.
Enligt uppgift från ombudsmannafunktionen har ett stort antal omlokaliseringar inverkat
negativt på verksamheten. Vi menar att det bör vara rimligt att söka efter en
mer långsiktig hållbar lösning på lokalfrågan. Lokaliseringen bör vidare kunna diskuteras
med funktionens medarbetare, för att undvika uppkomsten av problem liknade
de som upplevts vid samlokaliseringen med en mottagningsenhet.
6.3.7 Dra nytta av samverkan med frivilligorganisationer
I förhållande till många av de olika frivilligorganisationer som arbetar gentemot
Migrationsverkets enheter tycks sökandeombudsmannen vara en relativt okänd
funktion för de sökande. Dessutom saknar ombudsmannen troligtvis den legitimitet
som frivilligorganisationerna har. Av denna anledning utgör frivilligorganisationerna
ofta en naturlig adressat för eventuella missnöjesyttringar som de sökande ger uttryck
för. Under studiens gång har vi fått intryck av att samverkan mellan åtminstone delar
av Migrationsverket verksamhet och frivilligorganisationer fungerar väl och att
denna samverkan också fördjupas på vissa håll. Under utveckling är bland annat
samverkan mellan Migrationsverkets och ett antal frivilligorganisationer på central
nivå. Vi menar dock att det finns möjligheter att utöka samverkan i frågor som berör
sökandeombudsmannens verksamhet. Bland annat genom att klagomålshanteringen
integreras i det utökade samarbetet. Detta skulle kunna handla om att diskutera
problem som upplevts av de sökande, vid regelbundna träffar med frivilligorga-
39