Rapport Utvärdering av sökandeombudsmannen vid Migrationsverket

HUR VERKSAMHETEN HAR FUNGERAT
genomfört ca 16-17 utbildningar med omkring 25-30 deltagare per tillfälle. Enligt
uppgift från funktionen har Christer Munter, i egenskap av sökandeombudsman
deltagit på samtliga utbildningstillfällen. En intervjuad vid personalfunktionen, som
hanterar introduktionsutbildningarna, framhåller att de utvärderingar som deltagarna
genomfört i samband med kurserna, nästan uteslutande beskrivit sökandeombudsmannens
insatser i positiva ordalag. Innehållsmässigt uppger intervjupersoner att
sökandeombudsmannens utbildningsmoment framförallt varit fokuserade på
information om sökandeombudsmannens roll och verksamhet, såsom vilka typer av
ärenden funktionen hanterar, däremot mindre om konkreta erfarenheter av
bemötandeärenden och etiska frågor. Endast en person som vi har intervjuat uppger
att hon har deltagit vid de centralt anordnade introduktionsutbildningarna. Några
uppger att de har deltagit vid introduktionsutbildningar som tidigare arrangerats
lokalt/regionalt, dock utan insatser av sökandeombudsmannen. Sammantaget
förefaller det sannolikt att sökandeombudsmannens deltagande i verkets
introduktionsutbildningar medfört att en betydande andel av de nyanställda fått
kännedom om sökandeombudsmannens verksamhet och uppgifter.
5.1.1.4 Information och återkoppling till ledning, styrelse och etiskt råd
I minnesanteckningar från den arbetsgrupp som arbetade fram förslaget om
sökandeombudsmannen i början av 2006 framgår tankar om att ombudsmannen
regelbundet skulle informera om sin verksamhet till verkets ledning, styrelse samt
etiska råd 21 . I anteckningarna anges bl.a. att sökandeombudsmannen skulle
rapportera till verksledningen, ”en gång i kvartalet eller vid behov”.
En viktig del av informationsåterkopplingen skulle utgöras av den skriftliga
rapportering som en gång per år skulle lämnas över årets verksamhet. Enligt ett
förslag som formulerades av Christer Munter, som var delaktig i arbetsgruppen,
skulle de årliga verksamhetsberättelserna adresseras till generaldirektören. I
arbetsordningen som senare utarbetades fastställdes att berättelsen skulle lämnas till
verkets styrelse, och detta senast den 1 april varje år. Hur detta motiverades har inte
framkommit i studien. På vilket sett information i övrigt skulle delges styrelsen,
verksledningen och det etiska rådet reglerades inte närmare av arbetsordningen.
Under intervjuerna har det framkommit att sökandeombudsmannen informerat såväl
styrelsen som det etiska rådet under möten vid en handfull tillfällen sedan 2006, det
etiska rådet vid två och styrelsen vid tre tidpunkter. Utöver detta har enskilda
kontakter vid några tillfällen tagits av styrelsemedlemmar i syfte att förhöra sig om
21 Det etiska rådet vid Migrationsverket har till uppgift att avge yttranden i frågor som berör utformningen av
Migrationsverkets verksamhet och som kan kräva etiska överväganden. Rådets medlemmar utses av regeringen och
rådets ställning regleras i Migrationsverkets instruktion. Rådet roll stärktes i samband med det sexpunktprogram som
presenterades av Migrationsverket i december 2005 (se avsnitt 3.1.2).
19