B2007:04 à tgärder mot lukt - Avfall Sverige

För existerande anläggningar som komposterar avfall ska luktkoncentrationen vid närmaste boende
inte överskrida 3 le/m 3 vid 98-percentilen. För nya anläggningar är kraven ännu strängare där en nivå
på 1,5 le/m 3 vid 98-percentilen inte får överskridas.
8.2 Sverige
I Sverige finns inga specifika krav och riktlinjer för spridning av lukt. Enligt miljöbalkens hänsynsregler
(2 kap., 3§) skall verksamheter utföra skyddsåtgärder och vidta försiktighetsmått för att motverka
skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön.
Specifika krav beträffande lukt från komposterings- och rötningsanläggningar ställs i miljötillstånd
eller tillsynsbeslut. Kraven är mer eller mindre specifika och skiljer sig mellan länen.
Ett flertal anläggningar väntar på nya miljötillstånd under 2007. De gamla och nu gällande tillståndsbesluten
för de flesta anläggningarna är formulerade som att: ”vid besvärande lukt skall åtgärder
vidtas” eller ”verksamheten skall bedrivas så att inte störande lukt uppkommer”. Detta kan tolkas
som ett krav, men är svårt att följa upp praktiskt. Vad klassas som besvärande lukt? Hur ofta kan besvärande
lukt tillåtas? Hur skall bedömning ske?
Totalt sätt upplever tolv av 36 komposterings- och rötningsanläggningar att det är svårt eller delvis
svårt att leva upp till myndighetskraven beträffande lukt.
Anledningarna är i vissa fall
• att behandlingen av avfall fungerar dåligt,
• att samarbete med boende i närheten fungerar dåligt,
• att ventilation eller hela anläggningen är undermåligt konstruerad,
• att vidtagna åtgärder för att reducera lukt tar tid innan de ger resultat.
Andra observationer från vissa av anläggningarna är att utformningen på kraven beträffande lukt i
miljötillståndet är svårtolkade. T.ex. kan ett villkor i ett tillstånd lyda: ”Bolaget skall i alla delar av
verksamheten vidta de åtgärder som skäligen kan fordras för att förebygga, hindra eller motverka
de olägenheter som kan uppstå…”. Andra frågor som då uppstår är vad som bedöms skäligt? Vad är
acceptabel lukt och inte? På vilket avstånd från anläggningen ska det vara luktfritt? Vad bedöms som
en störning?
Länsstyrelsen i Skåne län menar att det är svårt att sätta specifika krav beträffande lukt eftersom lukt
är subjektivt och mycket svårt att definiera. I miljötillstånden från länsstyrelsen formuleras ofta luktproblem
som: ”vid besvärande lukt skall åtgärder vidtas”. Vad som betraktas som störning är oftast
klagomål från närboende, där också uppföljning sker direkt. Klagomålen kopplas till anläggningen för
att utreda om det inträffat något speciellt vid tillfället (Hedenstedt, 2007-08-28).
Länsstyrelsen i Västa Götalands län tycker det är svårt med krav i miljötillstånden beträffande lukt när
driftstörningar på anläggningen sker, eftersom det blir omöjligt att kontrollera att lukt uppkommer vid
sådana tillfällen. Det inses också att det kan vara svårt för anläggningar att hitta passande tekniker för
57