En analys av landstinget i Västernorrland med fokus på sjukvård
En analys av landstinget i Västernorrland med fokus på sjukvård
En analys av landstinget i Västernorrland med fokus på sjukvård
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
De övergripande ekonomiska förutsättningarna<br />
För all offentlig verksamhet är de övergripande ekonomiska förutsättningarna som tillväxt,<br />
sysselsättning och arbetslöshet helt <strong>av</strong>görande, då det påverka både utgifts‐ och<br />
inkomstsidan.<br />
De konjunkturella faktorerna, dvs. var landet befinner sig i konjunkturcykeln, påverkar på<br />
kort sikt direkt förutsättningarna för de offentliga verksamheterna. Det sammanhänger<br />
<strong>med</strong> utvecklingen <strong>av</strong> sysselsättning, arbetslöshet och ohälsa. I en lågkonjunktur <strong>med</strong><br />
stigande arbetslöshet ökar transfereringar som sjukpenning, arbetslöshetsunderstöd och<br />
socialbidrag, vilket direkt påverkar på stat och kommuners budgetar negativt. I normalfallet<br />
ökar också exempelvis ohälsan <strong>av</strong> stigande arbetslöshet samtidigt som skattebasen<br />
försvagas då färre är sysselsatta och betalar skatt, dvs. ökat utgiftstrycket samtidigt som<br />
inkomsterna minskar.<br />
De strukturella långsiktiga förutsättningarna för sysselsättningstillväxten, dvs. den<br />
demografiska utvecklingen, <strong>av</strong>gör i hög utsträckning hur lämpligt det är att ett land eller<br />
kommun skjuter underskott på framtiden. <strong>En</strong> relativt ung befolkning som förutsätter stora<br />
investeringar i vård, skola och omsorg skulle kunna motivera att underskott byggdes upp<br />
och sköts på framtiden, då skattebasen i framtiden kommer växa kraftig när den unga<br />
befolkningen går ut i arbetslivet. På motsvarande sätt innebär en åldrande befolkning <strong>med</strong><br />
krympande befolkning i arbetsför ålder en framöver – allt annat lika – antingen en<br />
krympande budget eller skattehöjningar. Att till detta lägga historiskt uppbyggda<br />
underskott kommer ytterligare att försvåra anpassningen till en krympande arbetskraft.<br />
Nationella ekonomiska förutsättningar<br />
Världen genomgår en mycket allvarliga kris <strong>med</strong> stora konsekvenser för Sverige. Förra året<br />
blev det svagast tillväxtåret i moderna tid och enligt senaste uppgifterna från SCB slutade<br />
det på minus 5,2 procent, vilket motsvara en minskning <strong>av</strong> BNP <strong>med</strong> över 150 miljarder<br />
(SCB, 2010). Prognoserna för 2010 och framåt har dock blivit mer positiva över tid och i<br />
konjunkturinstitutets senaste prognos stannar arbetslösheten på ca 10 procent och att det<br />
samlade offentliga underskottet stannar på låga 1 procent <strong>av</strong> BNP, d.v.s. att de offentliga<br />
finanserna är i ovanligt gott skick givet den svaga konjunkturen (Konjunkturinstitutet,<br />
2010).<br />
Wisco Analys Triewaldsgränd 2, Gamla Stan, Stockholm 111 29 www.wisco.se|<br />
Litteraturförteckning<br />
9
Change language