Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
10 Uvod<br />
rukovodeći se postojećim međunarodnim aktima, Hrvatski<br />
sabor je donio i Deklaraciju o pravima <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
(NN, 47/05) kojom se, između ostalog, definira pojam osobe<br />
s <strong>invaliditetom</strong>, zabrana diskriminacije, te promicanje<br />
zapošljavanja <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>.<br />
No, najveći je pomak vjerojatno učinjen donošenjem Zakona<br />
o potvrđivanju Konvencije o pravima <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
i fakultativnog protokola uz Konvenciju o pravima <strong>osoba</strong> s<br />
<strong>invaliditetom</strong>, koja je usvojena u New Yorku na Generalnoj<br />
skupštini Ujedinjenih naroda 13. listopada 2006. godine, a<br />
Republika Hrvatska ju je potpisala već 30. ožujka 2007. godine.<br />
Time se obvezala da će, po njezinom stupanju na snagu<br />
(što je realizirano 3. svibnja 2008., temeljem 20 ratifikacija),<br />
preuzeti sve obveze iz Konvencije. U području zapošljavanja<br />
i rada to znači pravo na rad <strong>osoba</strong>ma s <strong>invaliditetom</strong> na potpuno<br />
ravnopravnoj osnovi s drugima.<br />
Osim toga, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, kao<br />
koordinator predpristupnih aktivnosti suradnje Republike<br />
Hrvatske s Europskom unijom u području socijalnog<br />
uključivanja, izradilo je Zajednički memorandum o socijalnom<br />
uključivanju (Joint Inclusion Memorandum – JIM) koji<br />
je potpisan u ožujku 2007. godine. Izazovi i prioriteti koji<br />
se navode u zaključku dokumenta, podloga su za izradu<br />
akcijskih planova koje će Republika Hrvatska provoditi u<br />
sljedećem razdoblju a Ministarstvo rada, gospodarstva i<br />
poduzetništva pripremilo je dokument Zajednička procjena<br />
prioriteta Hrvatske u zapošljavanju (Joint Assessment of Employment<br />
Policy Priorities – JAP) koji navodi prioritetne mjere<br />
u području zapošljavanja.<br />
Analiza aktualne situacije<br />
Brojčani pokazatelji<br />
Procjene Svjetske zdravstvene organizacije pokazuju da je<br />
oko 10% svjetske populacije zahvaćeno nekim oštećenjem<br />
zdravlja koje za posljedicu ima neku vrstu invaliditeta, te da<br />
postoji tendencija rasta navedenog postotka (WHO, 1980;<br />
prema Rački, 1997).<br />
Prema popisu stanovništva iz 2001. godine u Hrvatskoj je<br />
bilo 429.421 <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>, što čini 9,7% ukupnog<br />
stanovništva (www.dzs.hr).<br />
Međutim, činjenica je da danas u Hrvatskoj ne postoje cjeloviti<br />
podaci o strukturi <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> po različitim kriterijima<br />
klasifikacije, već samo podaci o broju <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> koje<br />
u pojedinim sustavima ostvaruju neka prava. Temeljem samo<br />
tih podataka ne može se dobiti cjeloviti uvid u ovu problematiku.<br />
Međutim, u zadnje dvije godine učinjeni su znatni pomaci u<br />
pogledu uspostave baze podataka o <strong>osoba</strong>ma s <strong>invaliditetom</strong>.<br />
Populacija <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> veoma je heterogena s<br />
obzirom na uzroke i stupanj invaliditeta te životnu dob. Najviše<br />
je <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> u starijoj životnoj dobi. Međutim, ono<br />
po čemu se Hrvatska razlikuje od zemalja Europske Unije jeste<br />
znatno veći udio <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> u tzv. radnom kontingentu<br />
stanovništva (između 15. i 64. godine).<br />
Sukladno popisu stanovništva, dobna struktura <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
je sljedeća (www.dzs.hr).