Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom

Međunarodni i nacionalni okvir
S ciljem jačanja uključivanja osoba s invaliditetom u svakodnevni
život, a sukladno međunarodnim dokumentima,
Republika Hrvatska je, člankom 57., stavak 2. Ustava Republike
Hrvatske (NN, 56/90, 135/97, 8/98, 113/99, 124/00, 28/01)
utvrdila da država posebnu skrb posvećuje zaštiti osoba s invaliditetom
i njihovom uključivanju u društveni život.
Slijedeći osnovno načelo posebne zaštite osoba s invaliditetom,
spomenuta odredba, kao i neke druge odredbe Ustava
Republike Hrvatske razrađene su i u brojnim drugim propisima,
u različitoj mjeri i na različit način, ovisno o sustavu u
kojem se ta zaštita ostvaruje. Imajući u vidu međunarodne
dokumente i primjere njihove dobre prakse, Hrvatska je, na
putu prema članstvu u Europskoj Uniji započela usklađivanje
zakonskih propisa s europskim standardima, te promicanje
aktivne politike prema osobama s invaliditetom, s naglaskom
na njihovu integraciju u društvo ravnopravnih građana.
U skladu s tim, Vlada Republike Hrvatske 2000. godine osnovala
je Povjerenstvo za osobe s invaliditetom (NN, 102/00,
6/01, 167/03, 23/04) kao savjetodavno i stručno tijelo čija je
zadaća davati prijedloge, mišljenja i stručna obrazloženja u
vezi zaštite i rehabilitacije osoba s invaliditetom i njihovih
obitelji, te koordinirati provođenje aktivnosti iz spomenutih
područja na svim razinama.
Također, 2003. godine usvojena je Nacionalna strategija jedinstvene
politike za osobe s invaliditetom od 2003. do 2006.
godine (NN, 13/03) koja se temelji na Nacionalnom programu
za poboljšanje kvalitete življenja osoba s invaliditetom koji je
također usvojila Vlada Republike Hrvatske.
Početkom 2007. godine donosi se druga Nacionalna strategija
izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom od
2007. do 2015. godine (NN, 63/07). Navedene nacionalne
strategije temelje se na sljedećim međunarodnim i domaćim
dokumentima: Akcijski plan Vijeća Europe za promicanje
prava i potpunog sudjelovanja u društvu osoba s invaliditetom:
poboljšanje kvalitete života osoba s invaliditetom u Europi
2006. – 2015. godina; Međunarodna konvencija o zaštiti
prava i dostojanstva osoba s invaliditetom UN-a; Standardna
pravila UN-a o izjednačavanju mogućnosti za osobe s invaliditetom;
Nacionalni plan aktivnosti za prava i interese djece
od 2006. do 2012. godine; Konvencija UN-a o pravima osoba
s invaliditetom; Rezolucija Vijeća od 17. lipnja 1999. o jednakim
mogućnostima zapošljavanja za osobe s invaliditetom (u
NN, 63/07); Rezolucija Vijeća od 15. srpnja 2003. o promicanju
zapošljavanja i socijalne integracije osoba s invaliditetom (u
NN, 63/07);; Rezolucija Vijeća od 6. veljače 2003. - „Mogućnost
pristupa“ (u NN, 63/07) – kojom se poboljšava uključivanje osoba
s invaliditetom u društvo temeljeno na znanju; Rezolucija
Vijeća od 5. svibnja 2003. o jednakim mogućnostima obrazovanja
i izobrazbe za učenike i studente s invaliditetom (u NN,
63/07); te Rezolucija Vijeća od 6. svibnja 2003. o dostupnosti
kulturne infrastrukture i kulturnih aktivnosti osobama s invaliditetom
(u NN, 63/07).
Slijedeći postavke navedenih dokumenata i strategija, te
uočavajući važnost jačanja uvjeta za integraciju osoba s invaliditetom
u život lokalne zajednice, brojni gradovi donose vlastite
strategije afirmativne politike prema osobama s invaliditetom
(Zagreb, Koprivnica, Kutina, Split, itd.).
S obzirom na potrebu uvođenja mjera antidiskriminacije,
osnaživanja jednakopravnog položaja osoba s invaliditetom,
promicanja i osiguravanja prava osoba s invaliditetom, a
Uvod 9