Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
Zapošljivost nezaposlenih osoba s invaliditetom
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Zapošljavanje <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
u Republici Hrvatskoj<br />
Područje profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja <strong>osoba</strong> s<br />
<strong>invaliditetom</strong> definirano je i preciznije regulirano Zakonom o<br />
profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
(NN,143/02, 33/05). Temeljni cilj ovog Zakona je, između<br />
ostalog, stvaranje mogućnosti intenzivnijeg uključivanja<br />
<strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> na otvoreno tržište rada, mada je<br />
također činjenica da će za dio <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> biti<br />
potrebne i zaštitne radionice, koje su kao i radni centri, također<br />
predviđene spomenutim Zakonom. Uvedena je i obveza<br />
zapošljavanja <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>, ali samo za poslodavce<br />
u javnom sektoru. Predviđena novčana kazna za nepoštivanje<br />
ovog dijela Zakona vrlo je mala, tako reći simbolična, čime<br />
je još više umanjena mogućnost da se uvođenjem „kvotnog<br />
sustava“ značajnije poveća broj zaposlenih <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>,<br />
a što je bila namjera zakonodavca. Naime, u situaciji<br />
kada vrlo mali broj poslodavaca ima iskustva s <strong>osoba</strong>ma s <strong>invaliditetom</strong><br />
kao radnicima (samo 25,9% poslodavaca; prema<br />
Kiš-Glavaš, Sokač, 2005), ovakva „prisilna“ mjera, više je nego<br />
dobrodošla. Uz pomoć ove mjere ipak se može povećati upoznavanje<br />
poslodavaca s mogućnostima <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>, a<br />
<strong>osoba</strong>ma s <strong>invaliditetom</strong> pružiti šansa. Ako je iskoriste na pravi<br />
način i dokažu se kao kvalitetna radna snaga, mogli bi otvoriti<br />
put zapošljavanju sve većeg broja <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>.<br />
Temeljno opredjeljenje Zakona je uvažavanje, a ne zanemarivanje<br />
zakonitosti tržišta rada, iskazano u osiguranju<br />
olakšica kao sredstvu većeg zapošljavanja <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>.<br />
Ostvarivanje tih ciljeva Zakona nije moguće bez postojanja<br />
i redovitog djelovanja Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i<br />
zapošljavanje <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>. Formiranje Fonda za profesionalnu<br />
rehabilitaciju i zapošljavanje <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
(www.fond.hr), kojem je osnivač Vlada Republike Hrvatske,<br />
temeljem odredbi Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i<br />
zapošljavanju <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>, jedna je od najvećih novosti<br />
koju je taj Zakon donio. Osnivanjem ovog Fonda (NN,<br />
116/03, 48/04) počinje sustavna i trajna skrb države za bolju<br />
profesionalnu rehabilitaciju i sustavnije zapošljavanje <strong>osoba</strong> s<br />
<strong>invaliditetom</strong>, što dugoročno znači prenamjenu dijela sredstava<br />
namijenjenih za njihovu pasivnu zaštitu u sredstva aktivne<br />
zaštite, s višestrukim učincima te prenamjene.<br />
Člankom 4. Uredbe o osnivanju Fonda definirane su zadaće<br />
Fonda. Neke od njih su: provođenje politike razvoja i<br />
unapređivanja profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja <strong>osoba</strong><br />
s <strong>invaliditetom</strong>, isplata novčanih poticaja (Odluka o načinu<br />
ostvarivanja poticaja pri zapošljavanju <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>,<br />
NN, 141/05, 72/07 i 8/08), sufinanciranje razvoja postojećih<br />
programa, uvođenje novih tehnologija i programa namijenjenih<br />
zapošljavanju <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong>, sufinanciranje<br />
programa za održavanje zaposlenosti <strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong><br />
itd. Velika je novost što je isplata jednog dijela ovih poticaja<br />
kontinuiranog karaktera – tijekom radnog vijeka osobe s <strong>invaliditetom</strong>,<br />
uz obvezu stalnog praćenja i bilježenja promjena,<br />
na bolje ili lošije. Radi se o naknadi razlike zbog smanjenog<br />
radnog učinka, te sufinanciranju troškova asistenta osobe s<br />
<strong>invaliditetom</strong> u tijeku rada. Ovo zadnje po prvi puta je uveo<br />
upravo Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju<br />
<strong>osoba</strong> s <strong>invaliditetom</strong> (NN,143/02, 33/05). Važno je također reći<br />
da su sadašnja sredstva koja Fond dodjeljuje za prilagodbu<br />
radnog mjesta i uvjeta rada bitno veća u odnosu na prethodno<br />
razdoblje.<br />
Uvod 15
Change language