cfteana Mcučna liiecatuca ORGANIZACIJA I UPRAVA U ŠUMARS TVU I DRVARSKOJ INDUSTRIJI SSSR Tokom dugogodišnjeg postojanja sovjetske vlasti u SSSR, razvile su se naročite forme u upravi šumarstva li drv. industrije, kakve ne poznaju zemlje zapadne Evrope i ostalog svijeta, pa ipak se ti oblici nisu ustalili sve do danas. Načelo je sovjetske politike, da se sve staro brzo zabacuje da bi se isprobalo novo, ako se od toga očekuje izlaz iz teškog položaja ma da se tiime napušta tek nedavno uvedeni postupak. Organizacija i izgradnja te uprave posljedica je prirodne, vanredno nejednolične razdiobe šuma na širokom prostranstvu između istočnog mora i Tihog oceana. Tako ono nešto šuma i grmlja po stepama i polupustinjama nemaju da ispune iste zadatke kao sklopljene šume tajge. Radi toga u Sovjetskom savezu postoji oštro lučenje između neekonomskih šuma (sa manjeviše ograničenom eksploatacijom) u gusto napučenom Jugu i šuma i n d u s t r i j - skog značenja (eksploatacijske šume) u slabo napučenom Sjeveru i Istoku. Odgovarajući' takvom raščlanjenju šumskih površina u sovjetskoj su se šumarskoj politici oštro izdvojila dva glavna zadatka: a) zaštita i održavanje postojećih (odnosno preostalih) šuma u predjelima oskudnim na šumama; pošumljavanje većeg stila u borbi s erozijom tla i sušom u tim oblastima u vezi sa drugim tehničkim mjerama, koje se temelje na dugoročnom planu za izmjenu prirode; b) izgradnja eksploatacije u šumama Sjevera i Istoka ulaganjem modernih industrijskih sredstava. Za izvršenje zadataka pod a) nadležan je uglavnom sistem šum. uprave, za one pod b) pretežno uprava drvarske industrije. 1. Sistem šumarske uprave Ta je uprava stara već 250 godnia. U početku je spadala pod admiralitet (radi važnosti drva za brodogradnju), a kasnije, od 1804. g. pod financije, a onda od 1838. god. sve do Revolucije pod Ministarstvo poljoprivrede i državnih domena. Ukazom od 15. aprila 1947. sve su šume Sovjetskog Saveza predane u nadležnost novokreiranom Ministarstvu šumarstva. Tada je ostvareno razdvajanje uprave šumama od eksploatacije, koja je bila pod raznim privrednim ministarstvima, u prvom redu pod Ministarstvom drvarske industrije. U svrhu osiguranja kontrole provedbe Generalnog plana borbe sa sušom, odmah se nakon toga, 20. oktobra 1948. osniva pri Ministarskom savjetu SSSR naročita G 1 a- vna uprava za uzgoj šuma u svrhu zaštite polja (Glavnoe upravlenie polezaščitnogo lesorazvedenija). — Upute tog organa, koje su premašavale njegovu 'kompetenciju, bile su preko Ministarskog savjeta mjerodavne i obavezne za sva min'starstva i resore. U njezinim se rukama koncentriralo vođenje i kontrola svih pitanja uzgoja zaštitnih šuma. Raspolagala je sa 250 šumozaštitnih stanica po oblastima oskudnim šumom, a opremljenim mašinskim i traktorskim parkom. Od 1949-1952. god. doživjelo je uzgajanje šuma u stepskim područjima takav polet, potpomognut propagandom, kao nikad prije (Lysenko i dr.). Kad se 1953. god. prešlo na reorganizaciju ministarstava, Ministarstvo je šumarstva potpalo pod Ministarstvo poljoprivrede kao glavno odjeljenje za zašfJitu i uzgoj šuma. Taj gubitak samostalnosti Min. šumarstva teško se može shvatiti, kad se zna, da je te'k pred par godina ono bilo zaduženo tako važnim zadacima, kao što je provedba golemog pošumljavanja predjela s malo šuma i inventar'ziranjem prostranih šumskih areala. Tom Glavnom odjeljenju za šumarstvo pri Min. poljoprivrede SSSR, kreiranom namjesto Min. šumarstva, odgovaraju sada Glavne uprave za šumarstvo, koje se nalaze u svih 16 saveznih republika i to u ovim gradovima: Moskva, Kijev, Minsk, Baku, Tbilisi, Erevan, Ašhabad, Taškent, Stalinabad, Alma-Ata, Frunze, Petrozavodsk, Riga, Reval, Vilna, Kišinev. Pcd Glavnim upravama za šumarstvo nalaze se teritorijalne Šumske uprave u glavnim gradovima tih područja. Ministarstvu poljoprivrede osim Glavnog odjeljenja za šumarstvo, neposredno su podređeni: 1. »Lesoproekt«, kojem je glavni zadatak uređivanje državnih i kolhoznih šuma, istraživalački radovi u šumama i problem organizacije radova. Njemu stoje na raspolaganju mnogi trustovi i uprave ekspedicija. 334
2. »Agrolesoproekt«, kojem je zadatak da projektira zaštitne šume; velike rasadničke pogone i odvodnju, odnosno navodnjavanje šumskih površina. To je i glavno nadleštvo za agro-
Change language