полнотекстовый ресурс

264 19. Роль государства в экономике
вызвать волну банкротств предприятий, падение доходов, рост
безработицы).
Наконец, достижение баланса во внешнеэкономических связях
обеспечивает национальному хозяйству страны необходимое равновесие,
оптимальные пропорции между ввозом-вывозом товаров и капиталов,
прочность позиций в торговых, финансовых, инвестиционных
и других отношениях с зарубежными государствами.
Основные направления государственного регулирования: административно-правовое;
создание правовых основ экономики; обеспечение
соблюдения законов; управление важнейшими сферами общества;
государственная программа и госзаказы; финансовая
политика; социальная политика.
Административно-правовое регулирование идет по двум взаимосвязанным
линиям: законодательной и исполнительной. Первая линия
предполагает создание государством правовых основ экономики
— установление законов, регулирующих права собственности,
порядок предпринимательства, условия и охрану труда, деятельность
монополий, экономические нормы, права потребителей и т.д. Вторая
линия — это текущие административные меры государства по обеспечению
соблюдения действующих законов всеми участниками экономических
процессов.
Непосредственное государственное управление (полностью или
частично) применяется по отношению к таким общественно значимым
объектам и сферам, как оборона, энергетика, полезные ископаемые,
водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные
музеи, парки, заповедники, курорты, дороги, уборка и
освещение улиц, содержание маяков, защитных дамб и т.д. При этом
многие из этих объектов и сфер могут находиться в общегосударственной
или муниципальной собственности.
Наконец, еще одним важным инструментом правительственной
политики являются государственные программы и заказы. Такие
программы разрабатываются в самых разных областях: скажем, в
сфере освоения Космоса или Мирового океана, создании новых типов
вооружений, проведении широких научных исследований, реконструкции,
строительстве крупных сооружений (например, делового
центра М осква-Сити в столице России или национального
космодрома «Плесецк» в 220 км южнее Архангельска) и др. При этом
правительство делает соответствующий госзаказ фирмам на производство
и поставку определенных видов продукции (строительных
объектов, космических аппаратов, морских судов, железнодорожных
вагонов, медицинского оборудования, военной техники, продовольствия
и проч.). Эти обычно крупные заказы надежны и выгодны, по-