полнотекстовый ресурс

19.3. Налоговая система и налогообложение 269
на кредиты) приводит к тому, что в этих условиях становится невыгодно
инвестировать производство.
Увеличение неплатежей в экономике неизбежно, потому что
недофинансирование бюджетной сферы вызывает задержки заработной
платы, что не позволяет оплачивать сполна счета за электроэнергию,
воду. Электро- и водопоставшики, в свою очередь,
срывают оплату продукции угольщиков, газовиков и т.д.
Усиление неравенства в обществе происходит прежде всего потому,
что у богатых больше сбережений и государственных облигаций,
а значит, больше процентных доходов по ним. За счет займов возможно
дополнительное обогащение причастных к ним лиц (спекуляции
заемными средствами, доходное «прокручивание» их в банках,
воровское «отщипывание» от них в свой карман). Кроме того, связанный
с займами дефицит бюджета способствует еще одной наживе
коррумпированных чиновников: в условиях нехватки финансирования
они «торгуют» выделением денежных средств. Проблемы бюджетных
дефицитов, долгов и займов исключительно многогранны и
сложны. Но при этом обший вывод несомненен: радикальный путь к
финансовому здоровью нации — это стабильная и эффективная экономика
и рациональная жизнь общества по средствам.
Государственный бюджет выполняет следующие основные
функции:
а) осуществляет перераспределение национального дохода;
б) оказывает стимулирующее воздействие на экономику страны;
в) финансирует научно-технический прогресс;
г) осуществляет финансовую поддержку социальной политики;
д) контролирует образование и использование централизованных
фондов денежных средств.
19.3. Налоговая система и налогообложение
Государство устанавливает систему налогообложения на основе
общих принципов, выработанных практикой. Свод законов, которые
используются при налогообложении и регулируют деятельность соответствующих
государственных органов, представляет собой налоговое
законодательство. Поэтому, базируясь на общих принципах, свод
законов, учитывающий особенности экономического базиса и политического
устройства, имеет свою специфику.
В основу построения налоговой системы заножены два принципа:
функциональный и территориальный. Функциональный принцип
регламентирует порядок взимания налогов с физических и юри­