Letnik 9/2, september 2007 - Slovenska vojska

PRAVNE PODLAGE ZA SODELOVANJE SLOVENSKE VOJSKE V BOJU ...
V L O G A O B O R O Ž E N I H S I L V B O J U P R O T I T E R O R I Z M U
V zadnjih desetletjih 20. stoletja je uporaba oboroženih sil v boju proti terorizmu
doživela temeljite spremembe 6 .
Vojaška doktrina zveze Nato za obrambo proti terorizmu 7 opredeljuje štiri različne
vrste vojaških operacij v boju proti terorizmu. V vseh štirih je bistven poudarek
na zaščiti sil. To so protiteroristični (zaščitni) ukrepi, upravljanje posledic po
terorističnem napadu, protiteroristični (ofenzivni) ukrepi in vojaško sodelovanje.
Glede na naravnanost ukrepov pa velja pritrditi Abramyanu, ki deli naloge
oboroženih sil v boju proti terorizmu le na dva pomembnejša sklopa – zaščitne
ukrepe in aktivne naloge 8 .
Prvi sklop zaščitnih ukrepov, ki je po naravi predvsem nacionalna odgovornost,
je namenjen zmanjšanju ranljivosti prebivalstva, oboroženih sil, ozemlja
in pomembne infrastrukture. Oborožene sile te ukrepe izvajajo predvsem z
obveščevalnimi nalogami, sodelovanjem in podporo civilnim silam za zaščito
morebitnih tarč terorističnih napadov ter zaradi zaščite sil.
Drugi sklop vsebuje naloge za varovanje jedrskih snovi, orožja, streliva in drugega
materiala ter preprečevanje dostopa terorističnim in drugim kriminalnim skupinam
do njih.
V tretji sklop spadajo vse naloge oboroženih sil, ki so povezane s sodelovanjem
pri zmanjšanju posledic terorističnega napada, stabilizaciji razmer po njem in
zagotavljanju pomoči civilnemu prebivalstvu.
Aktivne naloge v boju proti terorizmu so predvsem tiste, ki so usmerjene
v uničenje ali nevtralizacijo terorističnih sil in njihove infrastrukture. Sem
spadajo predvsem podpora policijskim silam pri zaščiti državne meje in nadzoru
nezakonitega tranzita oziroma tihotapljenja drog in orožja ter boju proti njim
in proti nezakonitim migracijam. Oborožene sile lahko v tem okviru opravljajo
naloge izvidovanja in odkrivanja nezakonitih prehodov čez državno mejo,
posojajo vojaško opremo policijskim silam ali zagotavljajo druge podporne
naloge. Ne nazadnje pa je aktivna naloga oboroženih sil v boju proti terorizmu tudi
sodelovanje v mednarodnih operacijah.
6
Več o tem Abramyan, A. S., Use of military force in the fight against terrorism: legal aspects, Military Thought,
1. 1. 2004.
7
Povzeto po Nato’s Military Concept for Defence Against Terrorism, http://www.nato.int/ims/docu/terrorism.htm.
8
Abramyan, prav tam.
144