Letnik 9/2, september 2007 - Slovenska vojska
Letnik 9/2, september 2007 - Slovenska vojska
Letnik 9/2, september 2007 - Slovenska vojska
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Iztok Prezelj<br />
K E Y W O R D S<br />
Terrorism, counter-terrorism, interministerial cooperation,<br />
Slovenia.<br />
U V O D<br />
Teoretična in empirična relevantnost proučevanja medresorskega sodelovanja<br />
in koordiniranja v boju proti terorizmu izhaja iz pomena in narave terorizma.<br />
Terorizem je v sodobnem svetu ena izmed ključnih groženj nacionalni in<br />
mednarodni varnosti. Vzrok je predvsem v tipičnih neposrednih posledicah, kot<br />
so človeške žrtve, trpljenje in strah, spodkopavanje načel pravne države (in v<br />
tem smislu pravne države) ter drugih temeljnih načel, na katerih gradijo sodobne<br />
demokracije, ogrožanje družbene kohezivnosti in politične stabilnosti, materialna<br />
škoda itn. Seveda ima terorizem tudi številne posredne vplive, med katerimi je v<br />
zadnjem času še najbolj problematično povečevanje poseganja varnostnih organov,<br />
ki se poskušajo čim bolj učinkovito in fleksibilno odzivati, v človekove pravice.<br />
Sodobni terorizem uvrščamo tudi med tako imenovane kompleksne ogrožajoče<br />
pojave zaradi številnih vzrokov, metod in posledic. Poleg tega so tudi motivi<br />
za terorizem številni. Zaradi vsega navedenega je kompleksnost terorističnega<br />
ogrožanja varnosti tako velika, da že ob srednji intenzivnosti zahteva aktiviranje<br />
velikega dela nacionalnovarnostnega sistema oziroma velikega spektra nacionalnih<br />
varnostnih mehanizmov katere koli države. Terorizem je tudi tipični primer<br />
sodobne asimetrične grožnje, pri čemer je treba pojasniti, da se asimetrija nanaša<br />
na neproporcionalnost subjekta, ki ogroža (nedržavni akterji proti državi), sredstev,<br />
ki jih ta uporablja, in posledic (minimalni vložek – maksimalni rezultati, ki na<br />
primer presegajo neposredne posledice bombne eksplozije).<br />
Na tej točki se odpira splošno vprašanje, kakšen je najprimernejši odziv<br />
sodobne države na takšno ogrožanje. Ali zadošča že aktiviranje več<br />
mehanizmov (multidimenzionalnost odzivanja), kakšna in kako pomembna je<br />
vloga horizontalnega medorganizacijskega (medresorskega, medsektorskega,<br />
medagencijskega ipd.) sodelovanja in koordiniranja v vseh fazah protiterorističnega<br />
delovanja, kateri so pomembni sistemski koordinatorni mehanizmi in kakšno vlogo<br />
imajo pri tem krizne reakcijske mreže Na vsa omenjena vprašanja je nujno treba<br />
67
Change language