Letnik 9/2, september 2007 - Slovenska vojska

Iztok Prezelj
N E K AT E R I P R A K T I Č N I P R I M E R I P R O T I T E R O R I S T I Č N E G A
S O D E L O VA N J A I N K O O R D I N I R A N J A V R E P U B L I K I S L O V E N I J I
V nadaljevanju je naveden izbor nekaterih primerov medresorskega sodelovanja
in koordiniranja na področju protiterorizma. Poudarek je na slovenskih primerih,
ki pa so predstavljeni v kombinaciji z nekaterimi tujimi. Cilj tega poglavja ni
poglobljena analiza praktičnih primerov, temveč zgolj informativna predstavitev.
V RS je Strategija nacionalne varnosti ključni dokument, na katerem temelji
koordinacija tudi na protiterorističnem področju. Vlada je ključni nadresorski
organ, odgovoren za protiteroristično delovanje. Odgovorna je tudi za koordinacijo,
kar večinoma poteka prek SNAV, SSNAV in vladnih medresornih delovnih teles.
Junija 2004 je vlada uvedla mesto nacionalnega protiterorističnega koordinatorja,
ki ima hkrati zelo pomembno vlogo v SNAV, poleg tega pa vodi SSNAV. V okviru
SNAV je bila ustanovljena Medresorska delovna skupina za nadnacionalne
grožnje, ki se ukvarja predvsem s terorističnim ogrožanjem nacionalne varnosti.
Glavni nalogi skupine sta izmenjava operativnih informacij o aktivnostih na
področju protiterorizma in koordinacija operativnih aktivnosti. V RS je več
posameznih sektorskih ocen terorističnega ogrožanja, ki se prek omenjene
medresorske skupine združujejo v integralno oceno. Ta ocena se dopolnjuje
periodično.
Vlada je oktobra 2003 ustanovila Delovno skupino za področje preprečevanja
ogrožanja ali napadov s sredstvi ali orožji za množično uničevanje, katere
splošni nalogi sta bili vzpostaviti nacionalni sistem ukrepov in postopkov za
primere ogrožanja z orožjem ali sredstvi za množično uničevanje ter nadzor nad
realizacijo posameznih načrtovanih programov postavljenih strateških ciljev.
Delovna skupina je bila sestavljena medresorsko oziroma medorganizacijsko. To
pomeni, da so v njej delovali predstavniki URSZR, Slovenske vojske, CO, MZZ,
MNZ, Policije, Specialne enote Policije, MZ, MOPE in znanosti (Fakulteta za
družbene vede). Vodja in namestnik sta bila predstavnik Policije in MO RS.
Med najpomembnejšimi dosežki te skupine je bil pregled protiterorističnih
akterjev v RS, njihovih nalog, umeščenosti v sistem ipd. Poleg tega je skupina
uskladila Državni načrt zaščite in reševanja ob uporabi orožij ali sredstev za
množično uničevanje v teroristične namene oziroma terorističnem napadu
s klasičnimi sredstvi (2004). Načrt upošteva pričakovane posledice napadov
z orožjem za množično uničevanje ter s klasičnimi terorističnimi sredstvi.
Pomembno je tudi, da načrt predvideva načelo odgovornosti, povezano z glavnimi
podsistemi nacionalnovarnostnega sistema RS, kar pomeni, da vsi opravljajo
75