06.04.2015 Views

PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar

PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar

PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>PARTNERSTVO</strong> <strong>JAVNOG</strong> I <strong>PRIVATNOG</strong> <strong>SEKTORA</strong> U SRBIJI:<br />

Orijentacija ka pravičnoj podeli rizika i isplativosti investicija<br />

• Pružanje kvalitetnih usluga građanima garantuje se ugovorom koji uređuje sledeće: broj vozila za javni<br />

prevoz na dodeljenim linijama, broj rezervnih vozila, red vožnje, obeležavanje vozila, prodaju karata u vozilima,<br />

pravila oblačenja i identifikacije zaposlenih, mere u slučaju nezgoda i nepredviđenih događaja, održavanje<br />

voznog parka i podnošenje mesečnih i godišnjih izveštaja o obavljanju usluga javnog prevoza.<br />

Građani imaju aktivnu ulogu u oceni kvaliteta javnog prevoza. Oni mogu da upućuju žalbe o funkcionisanju javnog<br />

prevoza Direkciji za javni prevoz. Propisana identifikacija vozila i zaposlenih omogućuju građanima da podnose žalbe<br />

na uočene nepravilnosti u funkcionisanju sistema javnog gradskog prevoza.<br />

5.2. Tretman i odlaganje čvrstog otpada u Gradu Beogradu<br />

Analiza slučaja<br />

Ciljevi JPP<br />

Učesnici u JPP<br />

Izvori finansiranja<br />

Inostrane donacije<br />

Vrsta ugovora<br />

Rok ugovora<br />

Podela rizika<br />

Način upravljanja<br />

Formiranje cena<br />

Prednosti<br />

Nedostaci<br />

Koncesija za tretman i odlaganje čvstog otpada u gradu Beogradu<br />

Unapređenje usluga i rehabilitacija deponije uz poštovanje ekoloških propisa i<br />

standarda EU<br />

Grad Beograd i koncesionar<br />

Grad ulaže zemljište i infrastrukturne objekte<br />

Koncesionar ulaže 40 miliona evra<br />

Donacija Vlade Francuske za troškove pravnih konsultanata<br />

Koncesija, po modelu BOOT (izgradi-poseduj-koristi-predaj)<br />

25 godina<br />

Komercijalni rizik snosi privatni partner. Finansisjki rizik usled tržišnih kretanja<br />

ugrađen je u postupak utvrđivanja tarifa. Gubitak sredstava usled štete pokriven je<br />

polisom osiguranja<br />

Grad kontroliše izvršenje ugovora<br />

Grad, u skladu sa ugovorom<br />

Koncesionar investira u komunalnu infrastrukturu i unapređenje usluga uz preuzimanje<br />

komercijalnog rizika<br />

Grad neće ubirati značajan prihod od koncesione naknade zbog toga što je vrednost<br />

ulaganja koncesionara veća od vrednosti postojećih objekata na deponiji<br />

│131<br />

Ovaj primer ilustruje postupak javnog konkursa za davanje koncesije za tretman i odlaganje čvrstog otpada<br />

u cilju obezbeđenja dugoročne finansisjske, tehničke i ekološke održivosti usluga u oblasti čvrstog otpada,<br />

bez koriščenja javnih sredstava u tu svrhu.<br />

5.2.1. Kako je došlo do JPP<br />

Deponijom u Vinči već 25 godina upravlja JKP „Gradska čistoća” (JKP GC), koja obavlja usluge prikupljanja i odlaganja<br />

otpada na teritoriji Beograda. Količina smeća koje je odloženo na deponiju 2002. godine iznosila je oko 400.000 tona,<br />

da bi u 2005. godini ona narasla na 530.000 tona. Broj stanovnika obuhvaćenih uslugom odnošenja smeća JKP GC je<br />

oko 1,45 miliona, koji, mereno po jedinici, proizvedu oko 320 kg po glavi stanovnika godišnje. Proizvodnja smeća će<br />

u budućnosti verovatno nastaviti da raste u skladu s ekonomskim rastom, za koji se predviđa da će narednih godina<br />

u Srbiji biti visok, kako se zemlja bude približavala ulasku u EU.<br />

Grad Beograd i Republika Srbija nemaju dovoljno sredstava u budžetu za rehabilitaciju deponije u Vinči kako bi ona<br />

mogla da se upodobi postojećim propisima i standardima zaštite životne sredine i upravljanja čvrstim otpadom.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!