Otvoriť - EUROREPORT plus

MINISTERSTVO ZAHRANIČNÝCH VECÍ SRČLENSTVO V NATO JE PODMIENENÉREFORMAMI VO VŠETKÝCH SFÉRACH ŽIVOTAMohli by ste nám v krátkosti predstaviťprogram PRENAME? Tento program začínalako program prípravy SR pre vstup doNATO. V súčasnosti je už SR členom NATOavšak program stále pokračuje.Národný program prípravy Slovenskej republikypre členstvo v NATO, PRENAME, vznikol v roku1999 po summite NATO vo Washingtone akoreakcia Slovenskej republiky na ponuku alianciecielene zefektívniť prípravu na budúce členstvoprostredníctvom Akčného plánu pre členstvo(Membership Action Plan-MAP). Základnouprelomovou myšlienkou PRENAME bolo vytvoriťinštitucionálne podmienky pre koordináciunevyhnutných reforiem napriek tomu, že MAPneznamenal automatickú záruku budúceho členstva.Úlohou PRENAME teda nebolo postupnehlásiť splnenie konkrétnych cieľov stanovenýchpre vstup do NATO, alebo dohadovať podmienkyvstupu, ale ukotviť v mysliach ľudí, že členstvov organizácii kolektívnej obrany, zjednodušenev politicko-vojenskej organizácii, je vecou dôveryhodnostia spoľahlivosti krajiny ako celku. Inýmislovami, že členstvo v NATO je podmienené reformamivo všetkých sférach života krajiny, politike,hospodárstve, súdnictve, obrane, financiáchatď. Taktiež členstvo v NATO sa nedá negociovaťa neexistujú žiadne porovnávacie tabuľky, nazáklade ktorých byrokrati odporučia alebo neodporučiačlenstvo.V čom v súčasnosti spočíva naša prípravapre zodpovedné plnenie úloh v rámciNATO? Aké sú hlavné priority PRENAMEna rok 2004?Ročný národný plán PRENAME 2004, ktorývláda schválila v septembri 2003, je oprotipredchádzajúcim plánom atypický. V dobe jehoprípravy už boli postupne ratifikované protokolyo prístupe k Severoatlantickej zmluve a vedelisme, že vláda prijíma posledný takýto plán.Navyše, vláda v marci 2003 prijala Časový plánplnenia reforiem, ktorý predstavuje náš jednostrannýzáväzok voči spojencom pokračovaťv začatých reformách vo všetkých oblastiachprípravy na členstvo. Hlavnou úlohou RNP 2004preto bolo poskytnúť priestor na hladký prechodvšetkých zúčastnených rezortov na podmienky,keď nebude existovať žiadny špeciálny „NATOprogram”, ale aliančná agenda a povinnostispojenca budú každodennou realitou všetkýchzložiek štátu. Popri tomto principiálnom cielije našou prioritou splniť všetky časovo viazanézáväzky vyplývajúce z pristúpenia k Severoatlantickejzmluve a zapojenia sa do systémukolektívnej obrany. Konkrétne ide napríklado prijatie kompletného právnehoacqius aliancie, t.j. pristúpeniek všetkým medzinárodno-právnym20Na otázky euroREPORTU našej spolupracovníčke Dagman Krištofičovej odpovedá štátny tajomníkMinisterstva zahraničných vecí SR Ivan Korčok.dokumentom vychádzajúcim zo zmluvy, úplnúharmonizáciu bezpečnostných predpisov s minimálnymipožiadavkami aliancie alebo o napojeniesa na vojenské systémy. V neposlednom radeje to konsolidácia nášho národného obrannéhoplánovania a úprava dlhodobých plánov v oblastiobrany, tak aby zodpovedali súčasným požiadavkámtransformujúcej sa aliancie.Vláda SR pre program PRENAME vyčlenilaskoro 1,25 mld. Sk. Na čo sa použili, alebov súčasnosti využívajú?Od roku 2000 vláda SR, t.j rezorty, účelovoviaže každoročne na plnenie cieľov spojenýchs procesom PRENAME 1,275 mld. Sk. Toto čísloje však nie je úplné. Mnohé rezorty využívajú nielenfinancie určené na PRENAME, ale aj z inýchpoložiek svojich rozpočtov na plnenie cieľov spojenýchs prípravou na členstvo v NATO. Napríkladministerstvo obrany môže deklarovať, že de factocelý jeho rozpočet je určený na ciele PRENAME,pretože rezort obrany prechádza zásadnou reformou,bez ktorej by členstvo v aliancii bolo ibaťažko mysliteľné. Podobne MZV SR, MV SR, MHSR plnia úlohy, ktoré súvisia s NATO, ale nie sú súčasťoufinancovania prostredníctvom PRENAME.Diskusie okolo podpory, či nepodporyobčanov pre vstup SR do NATO utíchli. Zaujímasa podľa vás dnes priemerný občano to, čo Ozbrojené sily SR robia pre NATO?Diskusie o podpore členstva SR v NATO voverejnosti relatívne utíchli. Zdalo by sa ako kebyzáujem občanov o alianciu opadol, čo je možnodôsledok všeobecného pocitu, že SR dosiahlatento strategický cieľ, členstvo v NATO je realitoua mnoho občanov to berie ako samozrejmú vec.Iné je to samozrejme v otázke účasti SR na vojenskýchoperáciách v krízových oblastiach.Sociologické prieskumy nám hovoria, že slovenskýobčan je mimoriadne pohodlný a chcepocit maximálnej bezpečnosti bez ochoty podeliťsa o povinnosť ochrany hodnôt demokracie,stability a prosperity napríklad vo forme účastina vojenských operáciách. Takýto postoj k povinnostiamvoči našim priateľom a spojencom, ktorísa delia o svoju bezpečnosť s nami a sú ochotníchrániť aj naše hodnoty, nie je dobrý. Bez tohoaby som zachádzal do sociologických analýz,predpokladám, že ide o nesprávne pochopenie,že naše ozbrojené sily niečo robia pre iných,napríklad pre NATO alebo pre EÚ. Žiadne rozhodnutiealiancie sa neprijme bez nášho súhlasu.To je princíp konsenzu, ktorý je jedným z kľúčov50 rokov úspešnej existencie NATO. Preto, akaliancia od SR niečo požaduje, je to naša vlastnápolitická požiadavka rešpektujúca záujmy štátua jeho občanov. Preto by sa aj priemerný občanmal zaujímať čo a ako robia naše ozbrojené sily.Vysoká dôveryhodnosť OS SR naznačuje, že totak je.NATO pravidelne hodnotí program, s akýmivýsledkami skončila SR v ostatnomhodnotení?SR, podobne ako ďalších šesť krajín prijatých doNATO v roku 2004, bolo v rámci MAP hodnotené„iba” v štyroch cykloch. Vo všetkých požadovalaSR od spojencov otvorenú diskusiu a hodnotenie.Počas všetkých rokovaní sme sa s ničím iným aninestretli. Zaznievali rôzne otázky námety odporúčania,ale aj upozornenia na prílišnú ambicióznosťplánov. Teda presne tak ako medzi dobrýmipriateľmi. Hodnotenia, ktoré SR dostávala odroku 1999 až do roku 2003 boli vždy povzbudzujúce.Posledný cyklus roku 2004 sa však už nesiev kvalitatívne inom duchu. Aliancia nepripravuježiadne hodnotenie krajín podľa procesu MAP. Sútu však naše jednostranné záväzky voči samýmsebe a spojencom vyplývajúce z Časového plánuplnenia reforiem, ktorý SR predložila spojencomspolu s oficiálnym listom vyjadrujúcim pripravenosťprijať všetky záväzky člena. Neplniť vlastnézáväzky by bolo preto klamaním samých seba,a to žiadna zodpovedná vláda urobiť nemôže.Navyše, naša spôsobilosť byť dobrým členomaliancie sa testuje na každom rokovaní Severoatlantickejrady a vo všetkých aliančných výboroch.Naša schopnosť zapojiť sa do diskusií a prispievaťk formovaniu rozhodnutí na všetkýchúrovniach je tým kritériom, ktoré je rozhodujúce.Osobne som presvedčený, že doterajšie, aj keďiba niekoľkomesačné pôsobenie SR v aliancii, jeúspešné a spolu s ďalšími novými členmi smeprínosom pre celú organizáciu.