Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Den danske selskabsskat – satsreduktion og baseudvidelse<br />
Satsnedsættelserne i Danmark har hidtil været finansieret bl.a. ved at udvide<br />
selskabsskattebasen, hvorigennem der er skabt færre skattemæssige<br />
forvridninger mellem aktiver og brancher internt i landet (afhængig af<br />
kapitalintensitet).<br />
Muligheden for at anvende baseudvidelser <strong>som</strong> finansieringskilde er i dag<br />
indsnævret. Alligevel indikerer den stigende internationalisering og tegnene<br />
på skattekonkurrence, at der i fremtiden kan komme ikke ubetydelige<br />
velfærdsgevinster ved yderligere satsnedsættelser. Dertil kommer, at sådanne<br />
velfærdsgevinster vil blive bredt fordelt (dog afhængig af finansieringen),<br />
da en lavere selskabsskat initialt betyder en overførsel til aktionærerne,<br />
men i sidste ende er en lavere skat på arbejde og overførselsindkomster.<br />
Denne artikels bidrag til diskussionen om presset på selskabsskatten er på<br />
den ene side beskedent – på den anden side fundamentalt. Hensigten er<br />
kortfattet at belyse hovedtrækkene i udviklingen i den danske selskabsbeskatning<br />
fra 1970 og frem – at belyse, hvordan den formelle selskabsskattesats<br />
først blev hævet op gennem 1970’erne og 1980’erne for derefter<br />
igen at blive sænket, og særligt hvordan dette har påvirket den effektive<br />
selskabsbeskatning.<br />
Derfor tager artiklen sit udgangspunkt i en deskriptiv gennemgang af udviklingen<br />
mod lavere satser og bredere base. Bl.a. vises det, at selskabsskattens<br />
grundlag og provenu er steget i takt med denne udvikling. Hernæst<br />
opstilles og anvendes en direkte model til beregning af de effektive<br />
selskabsskattesatser. Disse beregninger er det bærende element i artiklen.<br />
For her gives (så vidt vides) for første gang en egentlig sammenvejning af<br />
satsnedsættelsen og baseudvidelsen og dermed et bud på udviklingen i den<br />
effektive beskatning. Beregningerne indikerer, at den effektive gennemsnitlige<br />
beskatning over de seneste årtier er blevet lempet, mens det ikke<br />
synes tilfældet for den effektive marginale beskatning. Artiklen er afgrænset<br />
til alene at se på beskatningen af indenlandske investeringer. 1<br />
1 Den anvendte metode kan udvides til også at se på udenlandske investeringer, således at<br />
ændringer i dobbeltbeskatningsoverenskomsterne, afskaffelse af udlandslempelsen og<br />
ændringer i reglerne om frivillig international sambeskatning kan indarbejdes.<br />
- 75 -
Change language