Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Den danske selskabsskat – satsreduktion og baseudvidelse<br />
metode og er ofte anvendt i forbindelse med landesammenligninger 9 . Ved<br />
at opstille en række forskellige scenarier er det til en vis grad muligt at<br />
omgå metodens svaghed mht. den stærke føl<strong>som</strong>hed over for de gjorte<br />
antagelser.<br />
King-Fullertonberegningsmetoden<br />
Inden resultaterne gennemgås er det formålstjenligt at skitsere hovedelementerne<br />
i beregningsmetoden og dermed også påpege de gjorte antagelser<br />
og nødvendige forsimplinger. For en detaljeret gennemgang af beregningsmodellen<br />
henvises der til appendiks 1.<br />
Som udgangspunkt antages Danmark at være en åben økonomi med fuldkommen<br />
konkurrence og fri kapitaladgang. Sidstnævnte indebærer, at der<br />
kan ses bort fra personbeskatningen (af investor) – herunder beskatning af<br />
udbytter og kapitalgevinster – da denne beskatning kun har betydning for<br />
opsparingens størrelse i investors hjemland, men ikke for investering<strong>som</strong>fanget<br />
internt i Danmark. Andre antagelser om kapitaladgangen kunne<br />
være gjort, og i så fald skulle personbeskatningen være inddraget.<br />
Normalt anvendes beregningsmetoden til landesammenligninger, hvor den<br />
formelle selskabsskattesats, afskrivningssatserne på driftsmidler og bygninger<br />
samt beskatningen af varelager medtages. Her er endvidere medtaget<br />
– netop fordi formålet er at sammenholde satsnedsættelsen med baseudvidelsen<br />
– de midlertidige afskrivningslempelser i 1970’erne og<br />
1980’erne, investeringsfondsordningen, reglerne for varelagernedskrivning<br />
og indeksering af afskrivningsgrundlaget. De skatteregler, der indgår<br />
i beregningerne, er vist i appendiks 2. Derudover indgår inflationsudviklingen,<br />
renteudviklingen samt forudsætninger om aktivernes økonomiske<br />
værdiforringelse. Sidstnævnte er antaget konstant. For driftsmidler anvendes<br />
en årlig værdiforringelse på 12,25 pct. og for bygninger en forringelse<br />
på 3,61 pct., jf. <strong>Skatteministeriet</strong> (2000b) og OECD (1991). Resultaternes<br />
føl<strong>som</strong>hed overfor disse antagelser evalueres slutteligt i artiklen.<br />
Ved sammenligning af (hvilken <strong>som</strong> helst) effektiv beskatning over tid<br />
opstår de helt centrale spørgsmål om, hvordan diskretionære politikændringer<br />
defineres, samt om, hvorvidt det kun er diskretionære politikæn-<br />
9 Se f.eks. EU-Kommissionen (2002).<br />
- 86 -
Change language