Kalifatets Statsinstitutioner(Styre & Forvaltning) - Hizb ut-Tahrir

institutioners arbejde og varetage de almene interesseområder. Dette skyldes,
at den administrative procedure ikke er en lov, der kræver et sharia-bevis.
Dette er årsagen til, at Omar gjorde brug af protokol-systemet for at
optegne navnene på soldaterne og borgerne for at kunne fordele midlerne til
dem fra statens eller den offentlige ejendom i form af tilskud eller lønninger.
Abid Bin Yahya berettede fra Al-Harith Bin Nufayl, at Omar konsulterede
muslimerne omkring optegnelsen af udgiftsposterne, og Ali Bin Abu Talib
foreslog: ”Fordel alle de midler, du indsamler hvert år, og behold ikke noget
af det.” Othman Bin Affan sagde: ”Jeg ser, at der er mange midler, der bliver
fordelt blandt folk, og hvis ikke de tælles for at kunne vide, hvem der har
fået, og hvem der ikke har, så frygter jeg, at denne sag kan komme ud af
kontrol.” Hertil sagde Al-Walid Bin Hisham Bin Al-Mughirah: “Jeg var i
Levanten, og jeg lagde mærke til, at kongerne dér brugte en fortegnelse og
rekrutterede soldater. Så gør du det samme!” Omar tog hans råd til sig og
tilkaldte Aqil Bin Abu Talib, Makhramah Bin Nawfal og Jubayr Ibn Matam,
som alle var unge mænd fra Quraysh, og sagde: ”Registrer folk efter deres
status.”
Da Islam nåede Irak, fortsatte optegnelsen og indsamlingen af finanserne
som tidligere. Levantens fortegnelser var på latin, fordi området havde været
en del af det romerske rige, og Iraks fortegnelser var på persisk, fordi det
havde været en del af det persiske rige. I Abdulmalik Bin Marwans tid blev
Levantens fortegnelser på arabisk, dvs. i år 81 e.H. Siden hen blev
fortegnelser oprettet i forhold til nødvendighed og afhængigt af behovet for
dem i varetagelsen af folks anliggender. Fortegnelser for registrering og
uddeling af tilskud til hæren og andre optegnelser blev oprettet for at
registrere gebyrer og fordringer på alle transaktioner. En anden fortegnelse
blev oprettet for underguvernørerne og guvernørerne til at optegne enhver
udnævnelse og afsættelse, og andre fortegnelser blev brugt til statskassen
(Bait Al-Mal) til at optegne indtægter og udgifter osv. Indførslen af en
fortegnelse var således efter behov, og proceduren herfor varierede fra tid til
anden på grund af forskellen i procedurer og midler.
En chef for hver fortegnelse blev udnævnt sammen med andre ansatte, og i
nogle tilfælde havde chefen retten til selv at ansætte folk, og i andre tilfælde
blev de udnævnt for ham.
145