"Miljøstyret affaldspolitik" i PDF format. - Teknologirådet

untitled
affald.
Dernæst følger det af direktivet, at der skal være så få myndigheder som overhovedet muligt for - som der
står i direktivet - at sikre en fuldstændig koordination.
Så et eller andet sted er det ikke i overensstemmelse med direktivets ånd at etablere endnu en myndighed. Det
bidrager til uoverskuelighed i et uoverskueligt system at etablere endnu en myndighed.
Jeg vil derfor slutte mit oplæg med et spørgsmål til arbejdsgruppen. Er dette direktiv noget, arbejdsgruppen
har taget stilling til netop set i lyset af, at det skal være gennemført i dansk ret inden årsskiftet?
Affaldsopgaven
Peter Skov, Dansk Industri: Vi taler om miljøproblemer eller affaldsproblemet her. Jeg vil godt ændre
sprogbruget lidt og kalde det affaldsopgaven.
Det er en miljøopgave, og jeg er glad for at sige, at industrien også her har en meget positiv holdning til at
være med til at løse den. Det er en grundlæggende industriel tankegang at have ressourceeffektivitet, og
derfor mere ud af lidt. Det er en helt naturlig måde at tænke på som industrimand, og derfor er der en positiv
holdning til både ressourceeffektivisering og til genanvendelse i industrien.
Men det er klart, at vi taler også om en opgave, hvor vi skal prioritere. Som det blev sagt af repræsentanten
fra Affaldsselskabet I/S REFA, er prioritering nødvendig. Går vi efter de sidste tons, stiger
marginalomkostningerne voldsomt, så der skal prioriteres, men med en positiv grundholdning.
Organiseringen må selvfølgelig afhænge af, hvilke målsætninger, opgaver og virkemidler, man vil anvende.
Man må altså først se på det og bagefter tale om organiseringen.
Jeg må sige, at når man diskuterer de problemer normalt, så tager man jo udgangspunktet i den
organisatoriske struktur med 275 kommuner, amterne o.s.v., og hvordan vi så får det til at hænge sammen. Vi
gør det sjældent den anden vej rundt.
Generelle virkemidler frem for teknologipåbud
Man er på vej i et sporskifte, når det drejer sig i hvert fald om midler. Jeg tror, man bliver nødt til at bruge
flere generelle virkemidler, herunder selvfølgelig også den affaldsafgift som har eksisteret og virket i mange
år på affaldsområdet, men efter min mening man står altså over for et sporskifte.
Man skal ikke, sådan som det ligger i rapporten (arbejdsgruppens rapport, red.), gå meget tæt på
virksomhedernes teknologivalg og gå meget tæt på deres forskellige overvejelser vedrørende produkterne.
Den politik, som skal udvikles på det område, skal bygge på, at man tilvejebringer værktøjer, ikke ved at vi
har folk siddende hos myndigheder, der kan det samme som teknikere på virksomhederne.Vi skal altså bygge
mere generel regulering, og vi skal stole mere på den.
Kommunalreform ville give industrien kvalificeret tilsyn
Set med miljøøjne er der behov for en ændring af den administrative struktur. For at sige det lige ud: Der er
behov for en kommunalreform.
Vi har alt for mange og alt for små kommuner til at løse opgaverne på miljøområdet. Det siger jeg lige ud, at
det gælder også i forhold til de tilsynsopgaver, der er tale om i forhold til industrien. Det er ingen fordel for
industrien at have et slapt og dårligt tilsyn. Man har behov for et kvalificeret tilsyn.
Jeg er derimod bange for, at det, man foreslår i rapporten, kunne karakteriseres lidt som et organisatorisk fix.
Jeg tror ikke rigtig, at det er realistisk eller muligt at komme igennem med sådan en løsning. Men på den
anden side må jeg sige set, at et eller andet skal der altså ske, fordi den måde, som miljøområdet og herunder
også affaldsområdet administreres på, er uhensigtsmæssig.
Myndighedsudøvelse og opgaveløsning skal adskilles
Et vigtigt element har ikke været ret meget fremme i dag. Man skal slå fast, at man så vidt muligt skal skille
myndighedsudøvelse og -krav fra opgaveløsning. Når man ser på den tilstand, vi er i nu, må man sige, at vi
http://www.tekno.dk/udgiv/986/986all.htm (29 of 103) [20-07-2001 18:42:37]