"Miljøstyret affaldspolitik" i PDF format. - Teknologirådet

untitled
og skattemyndighederne, at det er umuligt at komme igennem med miljørigtige løsninger, der belønnes
afgiftsmæssigt, sagde Peter Skov.
Affaldsafgift i producentleddet
Professor Jesper Jespersen, Institut for samfundsøkonomi på RUC, spurgte sig selv, hvordan man kunne
udforme en mere rationel affaldspolitik? Svaret kom i et forslag om at lægge en vægtafgift i produktledets
begyndelse frem for i slutleddet.
Noget affald forsvinder de forkerte steder hen, når affaldsafgiften lægges i slutleddet. En afgift i
producent-/importleddet må gerne have en momslignende karakter, så virksomheden får refundet det, der går
ud af virksomheden til forbrugerne. På den måde betales vægtafgiften af dem, der genererer affald.
Forbrugerne kan motiveres ved at få afgift refunderet ved at aflevere affaldet det korrekte sted.
Der er et provenu at gøre godt med i et sådant system, hvor man har meget bedre styr på, at det ikke
forsvinder forkerte steder hen. Der er så mange penge i spil, at Jesper Jespersen anbefalede, at
finansministeren ikke slippes løs på dette område. Han må altså holdes i kort snor, fordi dette er miljøpolitik.
- Både i et nationalt perspektiv og i et internationalt perspektiv skal man bruge afgifterne offensivt for derved
at spille sammen med markedsøkonomien og i virkeligheden overlade det til den enkelte producent og
forbruger at finde ud af, hvad vedkommende helst vil, sagde Jesper Jespersen.
Plasticfabrikanterne har kunnet reducere forbruget af plastic ved en ikke voldsom høj afgift. Det giver
Jespersen Jespersen en vis tro på, at afgiftsinstrumentet også er nyttigt som en del af en bredspektret
miljøpolitik.
Nærgenbrugsservice koster
Affaldsafgifterne har virket. Vi har fået meget lidt til deponi og meget mere til genbrug, sagde Hans Erik
Jensen, affaldsselskabet I/S REFA.
Han løftede en pegefinger mod at skrue afgifter på højt op. Affaldet er begyndt at flyde i naturen, fordi folk
skal have penge op af lommen for at komme af med det. Nærgenbrugsstationer kan blive ramt af den
negative effekt af forhøjede behandlingsomkostninger.
- For den almindelige borger og os affaldsbehandlere er disse hundredevis af geografisk spredte
nærgenbrugsstationer noget af det ypperste, vi har skabt inden for den samlede affaldsbehandling. Borgerne
leverer og sorterer deres affald med meget stor entusiasme korrekt og miljøbevidst, sagde Hans Erik Jensen.
Men alt kan jo ikke genanvendes - noget skal forbrændes, noget deponeres - og med de høje affaldsafgifter
bliver det synligt for kommuner og affaldsselskaber, hvor meget nærgenbrugsservicen koster, pointerede
Hans Erik Jensen.
Producentansvar i Sverige
Det svenske arbejde med producenters ansvar ligger en hel del på linje med Teknologirådrapporten,
erklærede fil. kand. Ylva Reinhard, Enheten för Produktion och Konsumtion, Naturvårdsverket, Sverige.
Sverige har indført producentansvar for visse varegrupper, og den svenske lovgivning definerer producenter
bredt som fabrikanter, importører og forhandlere. Ved at stille krav i affaldsleddet skabes incitament til at
skabe mere miljøtilpassede produkter, som f.eks. er lettere at genvinde og ikke indeholder miljøskadelige
stoffer, sagde Ylve Reinhard.
Der er både positive og negative erfaringer. De negative mener vi kan overvindes. Vi finder, at
producentansvaret må videreudvikles, og selvklart er det vigtigt at arbejde internationalt og frem for alt inden
for EU, sagde Ylva Reinhard.
Svenskernes positive erfaring med producentansvar er en kraftigt øget genvinding. Indsamlingssystemet for
dæk og papir fungerer godt. For emballage er det blandet positive og negative erfaringer, som tilskrives en
uklar ansvarsfordeling mellem kommuner og producenter.
Siden er producentansvaret udbredt til nye produktgrupper på forskellig måde. Der findes frivillige
http://www.tekno.dk/udgiv/986/986all.htm (5 of 103) [20-07-2001 18:42:37]