"Miljøstyret affaldspolitik" i PDF format. - Teknologirådet

untitled
Der er problemer med salg af genanvendelige materialer. Først og fremmest skal der noget produktudvikling
til for at kunne bruge de mange materialer i en genanvendelsescirkel, sagde Nete Jakobsen.
Flere afgifter, mere marked og mindre affald
Cand. oecon. Niels Dengsøe, CeSam, Århus Universitet, pointerede, at flere afgifter og mere marked kan
give mindre affald. Tingene er ikke i modsætning til hinanden.
Hans anden pointe var, at opmærksomhed - og primært virksomhedens opmærksomhed - er en knap
ressource, og derfor virker ideen med affaldskonsulenter tiltalende sammen med miljøstyring.
- Jeg ser ingen modsætning i, at man oven på den nuværende vægtafhængige affaldsafgift pålægger mere
miljøorienterede affaldsafgifter og eksemplerne kunne være elektronik og plast, sagde Niels Dengsøe.
Retstradition står i vejen for helhedssyn
Birgitte Egelund Olsen, Center for Samfundsvidenskabelig Miljøforskning, Århus Universitet, fremhævede,
at miljølovgivningen indgår i et retssystem, der ikke fremmer en helhedsorienteret tankegang.
Specialitetsprincipperne hindrer, at en offentlig myndighed inddrager hensyn, som varetages efter andre love
eller af andre myndigheder.
Lovgiverne må sikre, at specialitetsprincipperne anvendes i en dæmpet form. Man må også sikre, at
miljøhensyn inddrages i alle beslutningsprocesser. Det er ikke nok at fastslå principper i lovens
formålsbestemmelser. Man skal gå direkte ind i de materielle bestemmelser og sige eksplicit, at der skal
foretages en helhedsvurdering, understregede Birgitte Egelund Olsen.
Affaldsproblematikken og helhedstankegangen skal reelt integreres i godkendelsessystemet, som i dag er
knyttet til den faste ejendom. I miljøgodkendelsen tages alene hensyn til miljøforhold omkring selve
virksomheden. Det bør fremgå eksplicit af miljøbeskyttelsesloven, at en godkendelse også bør indeholde en
vurdering af det ydre miljø, anbefalede Birgitte Egelund Olsen.
Europakommissionen vil give producenter affaldsansvar
Henriette Færgemann, Miljøkommissærens kabinet i EU-Kommissionen, bekræftede, at det er kabinettets
overordnede politik, at man vil prøve at indføre produktansvar via de nye direktiver.
I juli 1996 vedtog kommissionen en revision af fællesskabets strategi for affaldshåndteringen, som hermed
blev indbygget i det femte miljøhandlingsprogram.
De tre hovedhjørnesten i EU-lovgivningsrammen er at undgå produktion af affald, at fremme genindvinding
af materialer og energi og endelig at sørge for miljøvenlige bortskaffelser af affald.
I november 1996 behandlede Europaparlamentet kommissionens revision af affaldsstrategien og vedtog en
beslutning med henblik på yderligere handling. Europaparlamentet var under den debat navnlig optaget af at
få reduceret affaldsmængden og at få reduceret indholdet af farlige stoffer i affaldet samt at sikre en
miljøvenlig affaldsdeponeringspraksis og undgå affaldsturisme.
Kommissionen er meget enig i disse bekymringer, og der er lige nu ved at blive truffet passende
foranstaltninger, som er i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastlagt i affaldsstrategien, oplyste
Henriette Færgemann.
Desuden har kommissionen for nylig vedtaget et forslag om håndtering af udrangerede biler, og vi er i gang
med retsforeskrifter om andre forbrugeraffaldsstrømme som elektriske og elektroniske apparater, farligt
byaffald samt batterier og akkumulatorer.
Både teknologioptimisme og forebyggelse
- Skal vi være teknologioptimister eller skal vi prøve at forebygge? Civilingeniør Erik Hansen, Cowi, svarede
både-og.
- Vi skal tro på, at vi har et stort potentiale for teknologisk udvikling, men vi skal også være fornuftige nok til
at forebygge, sagde han.
Fremtiden er naturligvis, at produkter designes for genanvendelse eller er som minimum fra starten tænkt
http://www.tekno.dk/udgiv/986/986all.htm (7 of 103) [20-07-2001 18:42:37]