Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
en forpligtelse til at informere og rådgive institutionerne
på en sådan måde, at de kan efterleve lovkrav mv. tillige
med, at styrelsen skal følge op på, at institutionerne efterlever
reglerne. Akt 207 20/5 1998 præciserer nærmere
Økonomistyrelsens opgaver i relation til Navision Stat.
Rigsrevisionen har vurderet Økonomistyrelsens håndtering
af sin rolle som myndighedsudøver i relation til den
opgave i aktstykket, hvorefter Økonomistyrelsen skulle
udarbejde en detaljeret beskrivelse af de forudsætninger,
der skal være opfyldt i den enkelte institution for, at regnskabsaflæggelsen
kan varetages på betryggende vis i det
lokale økonomisystem.
670. Det fremgik af aktstykket, at Økonomistyrelsen inden
ibrugtagning af Navision Stat nøje ville følge op på, at ressortdepartementerne
havde tilrettelagt og godkendt regnskabsvæsenet
i den enkelte institution, herunder bl.a. at der
forelå en godkendt regnskabsinstruks inkl. et afsnit om edbbehandling,
der tog højde for det lokale økonomisystem,
samt at der forelå forretningsgangsbeskrivelser i nødvendigt
omfang.
Økonomistyrelsen oplyste, at de betragtede myndighedsopgaven
som værende opfyldt ved udarbejdelsen af
paradigmer for henholdsvis regnskabs- og sikkerhedsinstrukser.
Økonomistyrelsen fremhævede, at det var den enkelte
institutions ansvar, at der til enhver tid fandtes instrukser,
og at det var den enkelte institutions ledelse, der var ansvarlig
for instruksernes indhold. Økonomistyrelsen havde
som led i den nye implementeringsmetode indført, at institutionens
ledelse og departementet skulle underskrive en
idriftsættelsesaftale. Ved underskriften bekræftede institutionens
ledelse og departementet bl.a., at der forelå de fornødne
instrukser.
Økonomistyrelsen tilføjede, at styrelsen alene opfattede
sin rolle som værende konsulent og vejleder i relation til
udarbejdelsen af instrukserne og ikke som kontrolinstans,
hvorfor styrelsen ikke systematisk havde gennemgået de
indsendte instrukser. Økonomistyrelsens projektledere foretog
imidlertid som et led i implementeringsprocessen en
opfølgning på udarbejdelsen af instrukserne på alle projektstyregruppemøder
i den enkelte institution. Samtidigt
indsendte institutionerne attesterede kopier af henholdsvis
Side 249