Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
indgik Økonomistyrelsen i 1993 en rammeaftale med leverandøren
om det videre arbejde med systemudviklingen.
Den endelige aftale blev indgået i januar 1995. Aftalen
byggede på en modulvis implementering af systemet og
blev indgået i form af en fastpriskontrakt.
Projektet var oprindelig planlagt færdiggjort i december
1998. I maj 1997 blev færdiggørelsestidspunktet imidlertid
udsat til marts 2000.
736. Ved leveringen af de første moduler i 1998 konstaterede
Økonomistyrelsen imidlertid, at kvaliteten ikke var tilfredsstillende,
ligesom de økonomiske vilkår omkring den
modulvise idriftsættelse blev vurderet som meget usikre. En
idriftsættelse af de leverede moduler ville efter Økonomistyrelsens
skøn have ført til væsentligt forøgede driftsudgifter.
Samtidig var der behov for at afklare de systemmæssige
relationer til Navision Stat, som i mellemtiden var blevet
valgt til nyt, lokalt regnskabssystem som afløser for SCR.
Økonomistyrelsen besluttede derfor i marts 1999 at sætte
udviklingsarbejdet i bero og gennemføre et review af SLSprojektet
i samarbejde med leverandøren og et privat konsulentfirma.
Parterne udarbejdede efterfølgende en masterplan
for det fortsatte projektforløb.
Projektet befandt sig på dette tidspunkt i en meget kritisk
fase, og der skulle derfor træffes nogle afgørende valg om
den kommende projektudvikling. Nogle af de i reviewet opstillede
løsningsmuligheder var at fortsætte projektet på
stort set uændret grundlag, at vælge et standardlønsystem i
stedet eller helt at standse og redefinere hele projektet. Valget
faldt på at fortsætte projektet.
Økonomistyrelsen har oplyst, at årsagerne til ikke at vælge
et standardlønsystem – hvilket som nævnt var en af de
opstillede valgmuligheder – var, at nogle af de undersøgte
produkter ikke levede op til kravene til funktionalitet i forbindelse
med lønberegning og -anvisning, mens andre produkter,
som kunne opfylde disse krav, var på samme teknologiske
niveau som SCL. De ville derfor ikke opfylde kravene
om modernisering af SCL med hensyn til online ajourføring,
grafisk brugergrænseflade og fleksibel uddataproduktion.
Efter Rigsrevisionens opfattelse ville det have været naturligt,
at Finansministeriet i denne kritiske fase, hvor der
allerede var afholdt udgifter for ca. 92 mio. kr., og hvor mu-
Side 279