Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
Den sene offentliggørelse af vejledningen indebar, at
institutionerne skulle omkontere tilsagn bogført efter de
hidtidige regler. Regnskabet for ordningerne har som konsekvens
heraf ikke været ført i overensstemmelse med de
gældende regnskabsprincipper i mindst ½ år. For én af de
undersøgte institutioner endog frem til årsafslutningen.
683. Rigsrevisionens undersøgelse har ikke afdækket systematiske
fejl i regnskabsføringen efter de nye regler.
Mindre afvigelser fra gældende regelsæt samt mangler i
regelsættet er dog blevet konstateret, jf. nedenfor.
684. Finansstyrelsen, der varetog den kasse- og regnskabsmæssige
forvaltning af 2 af de udvalgte ordninger på boligområdet,
anvendte en fremgangsmåde i forbindelse med
kontering af refusion fra kommuner, der ikke var i overensstemmelse
med vejledningen. Af vejledningen fremgår, at
en forventet refusion i forbindelse med en hensættelse skal
regnskabsføres på selvstændig konto (95.95. Tilgodehavender
i tilknytning til afgivelse af tilsagn). Finansstyrelsen har
imidlertid anvendt hensættelseskontoen (97.95. Hensættelse
vedrørende afgivne tilsagn) til regnskabsføring af både hensættelse
og refusion. Da staten hæfter for det fulde tilsagnsbeløb,
indebærer denne fremgangsmåde i princippet, at hensættelsen
bliver mindre end staten har indgået forpligtelse
for.
Finansstyrelsen har oplyst, at bogføringen har bygget
på, at de kommunale refusioner er blevet betragtet som udlæg
for kommunerne. Styrelsen har forelagt spørgsmålet
for Erhvervs- og Boligstyrelsen, som har tilkendegivet, at
der efter deres opfattelse er tale om fuld hæftelse for staten.
Regnskabspraksis for 2002 vil derfor blive tilrettet, så
reglerne om bogføring af refusion følges.
685. Statsregnskabet for 2001 indeholder en oversigt med
overskriften ”Fortegnelse over visse afgivne tilsagn pr. 31.
december 2001”. Oversigten vedrører ikke tilsagn på tilskudsområdet,
men omfatter andre tilsagn fx til bygge- og
anlægsprojekter og langvarige udviklingskontrakter i forbindelse
med edb-projekter, konsulentundersøgelser o.l.
Visse tilsagn er ikke omtalt i vejledningen om budgettering
og regnskabsføring af tilsagnsordninger.
Side 256