Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Rigsrevisionen
D. Tilsagn
Indledning
671. Den 1. januar 2001 trådte nye budget- og regnskabsprincipper
for statslige tilsagnsordninger på tilskudsområdet
i kraft. De nye principper er fastlagt i Akt 212 10/5
2000. Et tilsagn forekommer, når staten indgår en retligt
bindende forpligtelse, hvor en del af udbetalingerne falder
i senere finansår.
672. Frem til og med finansåret 2000 skulle tilsagn på tilskudsområdet
udgiftsføres ved udbetalingen. Med Akt 212
10/5 2000 er dette ændret, så tilsagn fra og med 2001 udgiftsføres
ved indgåelsen af forpligtelsen for staten. Samtidig
foretages en hensættelse på statens status, hvorfra udbetalinger
i finansåret og de følgende år bliver trukket. På finansloven
indbudgetteres den samlede tilsagnsgivning i finansåret
som en udgift i det pågældende år.
Der var flere formål med ændringen, herunder at give
Folketinget reel mulighed for at tage stilling til hele bevillingen
ved finanslovbehandlingen. Før omlægningen var
Folketingets vedtagelse af bevillinger på tilsagnsområdet i
vidt omfang en formalitet, fordi en stor del af de årlige bevillinger
vedrørte udbetaling på forpligtelser indgået i tidligere
år. Efter omlægningen tager Folketinget ved finanslovvedtagelsen
stilling til det samlede omfang af de enkelte
tilsagnsordninger.
Statsregnskabet vil med omlægningen endvidere blive
mere retvisende, idet regnskabet vil omfatte de samlede
nye forpligtelser vedrørende tilsagn afgivet i finansåret, og
statens status vil omfatte hensættelser svarende til samtlige
udestående forpligtelser.
673. Tilsagn afgivet før 2001 er også omfattet af de nye
budget- og regnskabsprincipper. Der er derfor, via en primokorrektion
til statens status 2001, foretaget hensættelser
svarende til udestående udbetalinger på tilsagn afgivet før
1. januar 2001. Hensættelsen primo 2001, der således er
udgiftsført direkte på statens egenkapital, udgjorde ifølge
statsregnskabet i alt 62,8 mia. kr. Hensættelsen omfatter
også et uspecificeret men mindre beløb vedrørende tilsagn
om udlån.
Side 252