God sagsbehandling på ældreområdet - Socialstyrelsen

FVL:
§ 22. En afgørelse skal, når
den meddeles skriftligt, være
ledsaget af en begrundelse,
medmindre afgørelsen fuldt
ud giver den pågældende part
medhold.
§ 23. Den, der har fået en
afgørelse meddelt mundtligt,
kan forlange at få en skriftlig
begrundelse for afgørelsen,
medmindre afgørelsen fuldt
ud giver den pågældende part
medhold. En begæring herom
skal fremsættes over for myndigheden
inden 14 dage efter,
at parten har modtaget underretning
om afgørelsen.
Stk. 2. En begæring om skriftlig
begrundelse efter stk. 1 skal
besvares snarest muligt. Hvis
begæringen ikke er besvaret
inden 14 dage efter, at begæringen
er modtaget af vedkommende
myndighed, skal denne
underrette parten om grunden
hertil samt om, hvornår begæringen
kan forventes besvaret.
§ 24. En begrundelse for en
afgørelse skal indeholde en
henvisning til de retsregler, i
henhold til hvilke afgørelsen
er truffet. I det omfang, afgørelsen
efter disse regler beror
på et administrativt skøn, skal
begrundelsen tillige angive de
hovedhensyn, der har været
bestemmende for skønsudøvelsen.
Stk. 2. Begrundelsen skal endvidere
om fornødent indeholde
en kort redegørelse for de
oplysninger vedrørende sagens
faktiske omstændigheder, som
er tillagt væsentlig betydning
for afgørelsen.
Stk. 3....
Reglerne om partshøring er behandlet i retssikkerhedsvejledningen, pkt. 124.
Herunder også reglerne om frist for, at borgeren skal afgive udtalelse: ”Myndigheden
kan sætte en frist for kommentarer til partshøringen. Fristens længde vil afhænge af
arten og omfanget af de nye oplysninger. Borgeren skal have rimelig tid til at sætte sig ind i
oplysningerne og kommentere disse.”
Begrundelse
Reglerne om begrundelse gennemgås i retssikkerhedsvejledningen, pkt. 31 samt
499-501. Lovbestemmelserne findes i forvaltningsloven § 22-24, se næste side.
Borgeren skal kunne forstå den begrundelse, som sagsbehandleren baserer sin
afgørelse på. Begrundelsen er svaret på spørgsmålet: Hvorfor er afgørelsen, som
den er? Hvis man ikke kan svare på dette spørgsmål, skal man overveje, om afgørelsen
nu også er rigtig.
Begrundelsens 10 bud
Der findes 10 bud om, hvordan man kan afgøre en sag:
1. Gør dig klart, hvem du skriver til
Brug et sprog, som modtageren kan forstå. Brug korte sætninger. Undgå mange
indskud. Brug omskrivninger i stedet for lange ord. Undgå fremmedord. Sørg for
en ordentlig tegnsætning.
2. Brug aldrig fagudtryk
Alle fag har deres eget sæt af ord, en terminologi eller fagjargon, der anvendes,
når man udveksler oplysninger og drøfter sager med fagfolk. Mange fagudtryk
bliver til en selvfølgelig del af hverdagen, men man kan ikke forvente, at borgeren
forstår dem. Hvis det alligevel er nødvendigt at bruge fagudtryk, så skal de
forklares. Det er for eksempel ofte nødvendigt at forklare nogle udtryk, når der
henvises til lægeerklæringer.
3. Vær ærlig
En begrundelse skal eventuelt indeholde ubehagelig information. Det ubehagelige
kan både vedrøre den person, man skriver til, eller den myndighed, man
repræsenterer. Men hvis det afgørende er, at klienten er alkoholiker og ikke vil
gå i behandling, bliver man nødt til at skrive det. Hvis det afgørende er, at hidtidige
tilbud om aktivering ikke har været relevante, bliver man også nødt til at
skrive det – selvom det kan være en ubehagelig besked om sagsbehandlingen i
ens egen organisation.
102