God sagsbehandling på ældreområdet - Socialstyrelsen

Lighedsgrundsætningen
Lighedsgrundsætningen er et krav om, at ensartede tilfælde behandles ens. Den
er for så vidt beslægtet med forbuddet mod magtfordrejning. Det er lighedsgrundsætningen,
der gør det relevant at henvise til praksis og fortilfælde i forbindelse
med konkrete afgørelser.
Lighedsgrundsætningen er behandlet i retssikkerhedsvejledningen, pkt. 443.
Officialmaksimen
Officialmaksimen er en af de forvaltningsretlige grundsætninger. Den indebærer,
at den offentlige myndighed, det vil sige sagsbehandleren, er ansvarlig for at
indhente de nødvendige oplysninger i en sag og at påse, at der er et forsvarligt
oplysningsgrundlag i sagen.
Officialmaksimen gælder i princippet altid i forbindelse med sagsbehandlingen,
men den er naturligvis mest relevant i forbindelse med oplysningsfasen af en
sag, og den gennemgås derfor mere detaljeret nedenfor under afsnit 10.4.
OFL § 6, stk. 1
I sager, hvor der vil blive
truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed,
skal
en myndighed, der mundtligt
modtager oplysninger
vedrørende en sags faktiske
omstændigheder, der er af
betydning for sagens afgørelse,
eller som på anden måde
er bekendt med sådanne
oplysninger, gøre notat om
indholdet af oplysningerne.
Det gælder dog ikke, såfremt
oplysningerne i øvrigt fremgår
af sagens dokumenter.
Officialmaksimen er behandlet i retssikkerhedsvejledningen, pkt. 443 samt i
nedenstående afsnit ”Oplysning om sagen”.
Notatpligt
En forvaltningsmyndighed, der skal træffe afgørelse i en sag, har pligt til at notere
oplysninger ned, som afgives mundtligt. Det gælder for alle oplysninger, som
handler om sagens faktiske omstændigheder, og som har betydning for afgørelsen
jf. OFL § 6, vejledning om forvaltningsloven nr. 58-61 og retssikkerhedsvejledningen,
pkt. 509.
En oplysning handler om sagens faktiske omstændigheder, hvis den medvirker
til at supplere sagens bevismæssige grundlag eller indhentes for at bringe klarhed
over oplysninger, der indgår i sagen.
Notatpligten er i høj grad relevant i forhold til anvendelsen af sagsbehandlingsmetoden,
fordi oplysningen af sagen udvikles løbende i dialog med borgeren,
og fordi sagsoplysningen efter sin natur kommer til at bestå af en lang række
centrale oplysninger. Præcis og detaljeret notering af oplysninger, der indgår i
sagsoplysningen, er derfor afgørende for god kvalitet i sagsbehandlingen, også
fordi mange af de oplysninger, der dokumenteres i helhedsbetragtningen og
funktions- og ressourcevurderingen, ikke kan findes andre steder.
Udover notatpligten i OFL § 6, der gælder faktiske oplysninger af betydning for
90