Bericht des Bundesrates ueber die EU-Osterweiterung und die ...

machte der Güteraustausch der Schweiz mit den 10 Neumitgliedern 2003 0,9% (Exporte) bzw.
0,6% (Importe) aus. Der Grad der Ostausrichtung der EU-15-Volkswirtschaften ist indessen ausserordentlich
unterschiedlich. Der EU-15-Durchschnitt wird durch Deutschland und vor allem
durch Österreich nach oben gezogen, in den übrigen Ländern liegt er niedriger.
Zwischen 1989 und 1999 wuchsen die Osteuropaexporte der EU auf das 3,9-fache, die Importe
um das 3,1-fache. Die Schweizer Güterausfuhren nach den osteuropäischen Transformationsländern
wuchsen von 1990 bis 2003 auf das 3,5-fache, unsere Einfuhren aus diesem Raum wuchsen
auf das 5-fache.Wenn die Gesamtdynamik des Schweizer Osthandels mit jener der Mitgliedländer
der EU-15 somit vergleichbar ist, so ergeben sich in den Handelsrichtungen Unterschiede.
Die Schweiz vermochte bislang in etwas bescheidenerem Masse von den rasch wachsenden
Märkten im Osten zu profitieren, scheint aber die Möglichkeiten der Beschaffung günstiger Vorleistungen
(Ausgangsmaterialien und Ausrüstungen) und der Verlagerung gewisser Produktionsprozesse
in nahe gelegene Standorte bislang konsequent zu nutzen.
Ihren Handelsbilanzüberschuss mit den MOEL vermochte die Schweiz zwischen 1995 und 2002
von CHF 1 Mrd. auf CHF 1.2 Mrd. zu erhöhen, während für die EU-15 eine Zunahme von EUR
2.1 Mrd. auf EUR 17.6 Mrd. resultierte. Gemessen an ihrer Grösse startete die Schweiz somit von
einem sehr hohen Niveau. Allerdings zeigt sich auch in dieser Kennziffer, dass Schweizer Unternehmen
die Chancen auf den dynamischen MOEL-Märkten weniger weitergehend wahrgenommen
haben als ihre Konkurrenz aus der EU-15.
2.3.2. Branchenstruktur der Exporte
Die Schweizer Exporte nach den osteuropäischen Ländern wurden im Jahr 2003 ausgeprägt von
chemischen Erzeugnissen (43% der Ausfuhr, davon allein Pharmazeutika 32%) sowie von Investitionsgütern
(Maschinen und Apparate sowie Instrumente, zusammen 30%) dominiert. Vor allem
die Pharmaausfuhren profitierten von einem ausserordentlich rasch wachsenden Markt, sind sie
doch von 1990 bis 2003 auf mehr als das 9-fache gestiegen. Uneinheitlich und insgesamt deutlich
weniger günstig präsentiert sich die Entwicklung der Investitionsgüterausfuhren. Während die
Exporte der Elektroindustrie, mit einem Anteil von heute 9% an der Gesamtausfuhr, auf das 5fache
stiegen, vermochten die Exporte des allgemeinen Maschinenbaus (mit einem Gewicht von
heute noch 13,9%) über den ganzen Zeitraum nur gerade um 51% zuzulegen. Einen enormen
Aufschwung nahmen die Kunststoffexporte, die sich im Laufe des Jahrzehnts mehr als verzehnfachten,
deren Bedeutung indessen mit einem Anteil von 2,5% noch begrenzt ist. Leicht überdurchschnittliche
Zuwächse verzeichneten schliesslich die (in der EU-15 mehrheitlich ebenfalls
zu den „Gewinnern“ gezählten) Textil- und Bekleidungs- sowie die Metallwarenexporte.
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