Die GmbH mit kommunaler Beteiligung und die gemeinnützige GmbH

Inhalt
1.
4. Teil: Öffentlich-private Partnerschaften
(Gabriele Wurzel/Peter Probst)
Vorbemerkung ....................................... 301
Grundsätze .......................................... 302
1.1 Definition ............................................ 302
1.1.1 Legaldefinition? ....................................... 302
1.1.2 IÖPP. ............................................... 303
1.2 Entwicklung und Anwendungsfelder ....................... 303
1.2.1 Vorreiter Großbritannien . ............................... 303
1.2.2 Anwendungsfelder in Deutschland . . ....................... 303
1.2.3 ÖPP-Initiative der Bundesregierung ....................... 304
1.3 Alternative zur herkömmlichen Beschaffung ............. 305
1.3.1 Lebenszyklusansatz ..................................... 305
1.3.2 Beschaffungsprozess .................................... 305
1.3.3 Vertragsmodelle ....................................... 307
1.3.4 Leistungsvereinbarungen . ............................... 309
1.3.5 Vor- und Nachteile – Gesamtbetrachtung. ................... 310
1.4 Allgemeine rechtliche Aspekte und betroffene
Rechtsmaterien ...................................... 310
1.4.1 Rechtsmaterien. ....................................... 310
1.4.2 Besonderheiten bei gemischtwirtschaftlichen Gesellschaften
(IÖPP) .............................................. 311
1.4.3 Gesetzgeberische Maßnahmen ............................ 312
2. Haushaltsrechtliche Betrachtung – Prüfungskriterien der
Kommunalaufsicht ................................... 313
2.1 ÖPP kein Königsweg ................................... 313
2.2 ÖPP als kreditähnliches Rechtsgeschäft ..................... 313
2.2.1 Anzeige- oder Genehmigungspflicht ....................... 314
2.2.2 Zulässigkeitsmaßstab für kreditähnliche Geschäfte ............. 315
2.3 Inhaltliche und haushaltsrechtliche Anforderungen an ÖPP-
Projekte – Ausschlusskriterien ............................ 315
2.3.1 Grundsatz der Wirtschaftlichkeit . . . ....................... 315
2.3.2 Forfaitierung mit Einredeverzicht. . . ....................... 316
2.3.3 Bilanzierung des ÖPP-Projekts und Veranschlagung im Haushalt . 317
2.3.4 Einhaltung von Beteiligungsvorschriften – wirtschaftliche
Betätigung der Kommunen .............................. 317
20