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das auch von Politikern nicht länger
übersehen werden konnte.
Selten zuvor hat eine Konferenz
so große Beachtung in der Öffentlichkeit
gefunden, wie der
'Weltkongreß gegen kommerzielle
sexuelle Ausbeutung von
Kindern'. Vom 27. bis 31. August
1996 trafen sich in Stockholm
1.200 Expertinnen, Vertreterinnen
internationaler Nicht-Regierungsorganisationen
(NRO),
UN-Unterorganisationen und
Regierungsvertreterinnen aus
über 120 Ländern, um über Maßnahmen
zum Schutz von Kindern
vor sexueller Ausbeutung zu
beraten.
Bereits im Vorfeld des Weltkongresses
haben die Medien großes
Interesse am Thema gezeigt.
Zum absoluten Medienereignis
wurde die Konferenz aber, als
Meldungen über die Verbrechen
an Kindern in Belgien und die
Verhaftung von Marc Dutroux
bekannt wurden. Plötzlich war
das Thema in allen Nachrichtensendungen
und Tageszeitungen
präsent, diskutierten Experten -
und solche, die sich dafür halten
- das Thema des sexuellen
Mißbrauchs von Kindern. Für die
Nicht-Regierungsorganisationen
war mit dem Beginn des Weltkongresses
ein wichtiges Etappenziel
ihrer Arbeit erreicht. Es
waren insbesondere NRO, die
das Thema der sexuellen Ausbeutung
von Kindern, der Kinderprostitution
und des Sextourismus
einer breiten Öffentlichkeit
bekannt gemacht haben. Organisatoren
des 'Ersten Weltkongresses
gegen kommerzielle se­
FORSCHUNGSJOURNAL NSB, JG. 9, Hrrr 4. 1996
xuelle Ausbeutung von Kindern'
waren die schwedische Regierung,
UNICEF, ECPAT und die
NRO-Gruppe ECOSOC bei den
Vereinten Nationen.
Die Vorgeschichte
Im Jahre 1990 beschlossen Teilnehmerinnen
einer internationalen
Konferenz in Chiang Mai/
Thailand die Gründung der internationalen
Kampagne 'End
Child Prostitution in Asian Tourism'
(ECPAT). Mittlerweile arbeiten
Initiativen aus Asien, Lateinamerika,
Europa, Nordamerika
und Japan in der internationalen
Kampagne mit. 3
Im März
1991 wurde von mehr als 40
NRO die 'Deutsche Kampagne
gegen Kinderprostitution' gegründet,
die 1994 in der 'Deutschen
Arbeitsgemeinschaft gegen
Kinderprostitution im Sextourismus'
aufgegangen ist. 4
Der deutschen Kampagne ist es
in den letzten Jahren gelungen,
ein bis dahin tabuisiertes Thema
einer breiteren Öffentlichkeit bekannt
zu machen. Mehr noch:
• Auf Initiative der deutschen
Kampagne gegen Kinderprostitution
und mit Unterstützung
von Abgordneten aller Fraktionen
des Deutschen Bundestages
wurde zum 1. September
1993 eine Gesetzesnovelle
durchgesetzt. Nach der Neuregelung
kann ein Bundesbürger
nun nach Paragraph 5 Ziffer
8 StGB auch dann nach
deutschem Recht bestraft werden,
wenn er im Ausland Kinder
mißbraucht.
• 1992/93 führte die Kinderhilfsorganisation
terre des hommes,
Mitglied der deutschen Kampagne,
Verhandlungen mit verschiedenen
deutschen Reiseveranstaltern.
Ziel war es, die
Reiseunternehmen auf das
Phänomen der Kinderprostitution
aufmerksam zu machen.
Nach anfänglichen Schwierigkeiten
und einer längeren
Kampagnen-Phase, die durch
Aktionen ehrenamtlicher Mitarbeiter
unterstützt wurde,
konnte erreicht werden, daß
die zwölf führenden deutschen
Reiseveranstalter eine Vereinbarung
unterzeichneten. Gegenstand
der Vertrages: Verbot
von Kinderprostitution in
den Vertragshotels deutscher
Reiseveranstalter (Verstöße
werden mit Aufkündigung des
Vertrages bestraft), Bereitstellung
von Informationen für
Reisende über die Auswirkungen
der Kinderprostitution;
Schulung von Reiseleiterinnen
und Einkaufspersonal, um Verstöße
gegen den Vertrag aufzudecken.
Der Weltkongreß in
Stockholm
Im Mittelpunkt des Weltkongresses
in Stockholm stand die Verabschiedung
einer Resolution sowie
die Annahme eines internationalen
Aktionsplanes. In Workshops,
an denen auch Interpol-
Vertreter, FBI-Beamte, Sexualforscher,
Regierungsbeamte und
Sozialarbeiter teilnahmen, wurden
Einzelaspekte der Bekämpfung
sexueller Ausbeutung und
Fragen der Prävention diskutiert.
Der Kongreß beschäftigte sich