Machbarkeitsstudie Bericht [PDF, 948 KB] - Benken

Benken-Kaltbrunn-Schmerikon-Uznach s+s, Seite 10
Fusionsprojekt / Machbarkeitsstudie / Stand: 23.11.12
überlassen, ob sie weiterhin im eigenen Dorf tätig sein wollen oder ob sie sich
mit einem anderen Verein in einem anderen Dorf zusammenschliessen wollen.
Gemeindevereinigungen im Kanton haben z.B. im Neckertal gezeigt, dass verschiedene
Entwicklungsmöglichkeiten offenstehen und jeder Verein für sich entscheidet,
welchen Weg er in Zukunft beschreiten will. Ist z.B. ein Musikverein auf
ein Dorf ausgerichtet, ist es ihm überlassen, auch künftig hauptsächlich dort tätig
zu sein.
8 Grundlagen für den Entscheid zur Durchführung einer
Grundsatzabstimmung
In diesem Abschnitt werden die relevanten Themen, offenen Punkte und Kriterien
dargelegt, welche für die Klärung der Durchführung einer Grundsatzabstimmung
in den Gemeinden nötig sind. Dazu werden neben Erkenntnissen aus anderen
Fusionsprojekten insbesondere auch Hinweise einbezogen, welche im Rahmen
der Zusammenkunft des Beirates vom 21.08.12 und des Projektausschusses vom
28.08.12 eingebracht und diskutiert wurden. Die Themen werden analog der
Darstellung (siehe Abbildung 2) dargelegt.
8.1 Perspektiven der Entwicklung
8.1.1 Entwicklungsperspektive
a) Bevölkerungs- und Steuerentwicklung
In allen vier Gemeinden hat die Zahl der Einwohnerinnen und Einwohner überdurchschnittlich
zugenommen (2007 – 2011, ca. 5 % bzw. 10.3 % in Kaltbrunn;
Durchschnitt Kanton: 3.7 %). Die finanzielle Entwicklung der Gemeinden in der
Region ist durch den Wechsel des Finanzausgleichssystems per 2008 geprägt,
welcher die Voraussetzungen von Kaltbrunn und Benken massgeblich positiv geprägt
hat. Der Steuerfuss konnte in diesen beiden Gemeinden seither klar gesenkt
werden. Die Steuerkraft hat sich in den vier Gemeinden (+ 7.4 %) stärker
als der Kantonsdurchschnitt entwickelt (+ 4.2 %; siehe Details im Abschnitt 8.3
Finanzielle Entwicklung) und die Verschuldung pro Kopf konnte in allen Gemeinden
reduziert werden (am meisten in Kaltbrunn).
b) Entwicklung der Attraktivität der Gemeinden
Die objektiven Kriterien zeigen, dass im Prinzip alle vier Gemeinden ihre Attraktivität
haben steigern können. Die folgende Liste von strategischen Projekten der
Gemeinden zeigt, dass ein gemeinsames Realisieren die Position weiter verbessern
kann bzw. erst die gemeinsame Realisierung die Umsetzung erlaubt (z.B.
aus finanziellen Gründen). Die Bevölkerungsentwicklung in den Gemeinden zeigt,
dass sie attraktiv sind als Wohnort.
Zur wirtschaftlichen Entwicklung wird in der folgenden Tabelle die Entwicklung
der Gemeinden als Arbeitsort analysiert.