Machbarkeitsstudie Bericht [PDF, 948 KB] - Benken

Benken-Kaltbrunn-Schmerikon-Uznach s+s, Seite 14
Fusionsprojekt / Machbarkeitsstudie / Stand: 23.11.12
c) Raumplanung und Verkehr
Die Gemeinden bekunden allgemein je länger je mehr Mühe, die raumplanerischen
Herausforderungen für sich alleine zu meistern. Die wichtigen Fragen der
Raumentwicklung (Siedlung, Verkehr, usw.) müssen heute grossräumiger betrachtet
werden. Es sind Lösungen über die politischen Grenzen hinweg zu finden.
Aus raumplanerischer Sicht ist deshalb das Projekt sehr zu begrüssen.
Die Gemeinden Kaltbrunn, Uznach und Schmerikon verfügen über ein raumplanerisches
Konzept, welches kürzlich überarbeitet und aktualisiert wurde. Mit der
Richtplanung wurde ein umfassender Überblick über die in den Gemeinden angestrebte
Entwicklung der nächsten 10 bis 15 Jahre erstellt. Die themenübergreifende
Bearbeitung zeigt innerhalb der Gemeinden auch die räumlichen Abhängigkeiten
zwischen den Bereichen Siedlung, Landschaft, Verkehr und Infrastruktur
auf. Aus kantonaler Sicht ist die Stossrichtung der vorliegenden Planungen
grundsätzlich gut. Die Nutzung von inneren Siedlungsreserven muss im Vordergrund
stehen, grossflächige Neueinzonungen am Siedlungsrand werden die Ausnahme
sein.
Trotz dieser guten Ansätze ist die Ortsplanung heute noch aus der Optik der einzelnen
Gemeinden bestimmt. Es fehlen z.B. vertiefte Abklärungen und ein regionales
Konzept für grössere Arbeitszonen (Lage, zweckmässige Erschliessung,
usw.). Solche Grundlagen sollen gemeindeübergreifend im Rahmen einer Gebietsentwicklung
(Masterplanung für das Gebiet aller vier Gemeinden) unter Mitwirkung
der Bevölkerung und/oder interessierter Kreise erarbeitet werden. Durch
die Vereinigung wird das regionale Denken gefördert, die Region gestärkt und es
kann ein neuer, weiterer Schwerpunkt zu demjenigen von Rapperswil-Jona gebildet
werden. Die Wettbewerbsposition wird dadurch verbessert.
Für Neuansiedlungen von Gewerbebetrieben und eine hochwertige industriellgewerbliche
Nutzung sind gut erschlossene Grundstücke von mehreren Hektar
Grösse in diesen Gemeinden beschränkt vorhanden. Solche Entwicklungsräume
sind – abgestimmt auf eine regionale Siedlungs- und Verkehrsstrategie – mit den
Agglomerationsprogrammen aufzuzeigen. Für die Region Rapperswil-Jona ist bereits
das 2. Agglomerationsprogramm (Obersee), neu unter Einbezug von Uznach
und Schmerikon, bereits abgeschlossen und dem Bund zur Beurteilung eingereicht
worden. In der Region Zürichsee-Linth ist 2010 ein Regionalplan erstellt
und der Regierung zur Genehmigung unterbreitet worden. Eine zusammengeschlossene
Gemeinde erleichtert die Realisierung eines gemeinsamen Entwicklungsraumes.
8.1.3 Mitarbeiter- / Prozessperspektive
Für die Mitarbeitenden können im Rahmen einer Fusion verbesserte Möglichkeiten
zur individuellen Entwicklung geschaffen werden.