Machbarkeitsstudie Bericht [PDF, 948 KB] - Benken

Benken-Kaltbrunn-Schmerikon-Uznach s+s, Seite 19
Fusionsprojekt / Machbarkeitsstudie / Stand: 23.11.12
Nettoschuld/Kopf 5 2007 2008 2009 2010 2011
Benken 3'204.47 2'653.21 2'269.84 1'889.89
Kaltbrunn 2'059.28 1'352.99 526.86 -288.82
Uznach 5'228.76 4'516.43 3'767.34 3'118.39
Schmerikon 2'955.81 2'960.41 2'624.65 2'386.08
Ø Kanton 2'399.88 2'029.25 1'734.59 1'456.06
Im Falle einer Vereinigung der vier Gemeinden stellt sich die Frage nach den
Auswirkungen sowohl auf den Finanzausgleich als auch auf den zukünftigen
Steuerfuss. Unter gleichbleibenden Voraussetzungen bei der Errechnung des Finanzausgleichs
– also ohne Einführung des Sonderlastenausgleichs Soziales und
ohne Berücksichtigung allfälliger Auswirkungen von Förderbeiträgen
nach Gemeindevereinigungsgesetz – bzw. Reduktion der Abschreibungsquoten
oder tiefere Zinsaufwendungen – sind folgende Aussagen realistisch:
Szenario Finanzausgleich 2013:
Ausgleichsgrenze 145 %, Ausgleichsfaktor Ressourcenausgleich 94,5 %
Für das Erreichen des aktuell niedrigsten Steuerfusses von 124 % für die vereinigte
Gemeinde ist eine Reduktion des Nettoaufwandes von 44,0 Mio. Franken
(Basis Jahresrechnung 2011, ohne Berücksichtigung ausserordentlicher Abschreibungen)
um 13,75 % auf 38,0 Mio. Franken notwendig. Die Einsparung
von 6,0 Mio. Franken müsste durch die Nutzung von entstehenden Synergien
erreicht werden. Aufgrund der bisherigen Erkenntnisse aus Vereinigungsprojekten
scheint dies schwierig zu erreichen, obwohl das Potenzial bei Beteiligung von
vier Gemeinden eine durchaus beachtliche Grösse erreicht. Realistisch betrachtet
scheint eine Einsparung in der Höhe von ca. 10 bis 12 % bzw. bis 5,3 Mio. Franken
umsetzbar.
Ein Steuerfuss von 128 % ist unter gleichen Voraussetzungen mit einer Einsparung
beim Nettoaufwand von 11,2 % bzw. 4,9 Mio. Franken realisierbar.
Ein Steuerfuss von 130 % ist unter gleichen Voraussetzungen mit einer Einsparung
beim Nettoaufwand von 10,0 % bzw. 4,4 Mio. Franken realisierbar.
Der bis 2011 tiefste Steuerfuss von 134 % ist unter gleichen Voraussetzungen
mit einer Einsparung beim Nettoaufwand von 7,25 % bzw. 3,2 Mio. Franken realisierbar.
Bei einer Reduktion des Nettoaufwandes um 5 % bzw. 2,2 Mio. Franken kann ein
Steuerfuss von 138 % realisiert werden.
5
nach Gemeindefinanzstatistik (GFS)