MISTRA-News 6

FACHAPPLIKATION
EE QUIPMENT MANAGEMENT
SYSTEM (EMS-CH)
Verfasser: C. Joseph
EMS-CH steht für das Management System der Betriebsund
Sicherheitsausrüstungen der Schweizer Nationalstrassen.
Die Betriebs- und Sicherheitsausrüstungen (BSA) der
Nationalstrassen sorgen für die Sicherheit des Betriebs
der Strasseninfrastruktur, die Überwachung und die
Wartung. In Tunneln, bei Ein- und Ausgängen der wichtigen
Strassen und bei hochfrequentierten Strassen, tragen
sie zur Sicherheit des Verkehrs bei. Ihr reibungsloser
Betrieb ist im Ereignisfall wichtig. Die nachhaltige
Nutzung der BSA erfordert eine gewissenhafte Wartung.
Die regelmässige Evaluierung ermöglicht die Erstellung
von Entscheidungsgrundlagen und die rechtzeitige
Einplanung entsprechender Erneuerungsmassnahmen.
Ausgangslage und Ziele
Bis 2007 waren die Kantone für den Bau, Unterhalt und Betrieb der
Nationalstrassen zuständig. Die Management Konzepte endeten an
den jeweiligen Kantonsgrenzen. Die vollständige Übernahme der
Nationalstrassen durch einen einzigen Bauherrn (ASTRA) bricht diese
Grenzen und erfordert eine Harmonisierung der verschiedenen
Vorgehensweisen.
Die Planung und Steuerung der Wartung der BSA werden derzeit von
heterogenen Systemen gesichert. Das ASTRA will nun im Rahmen der
Reorganisation unter dem neuen Finanzausgleich (NFA) die
Instandhaltung der BSA dauerhaft neu regeln. Dies erfolgt mit einem
schweizweiten Management System für die Betriebs- und
Sicherheitsausrüstungen: das EMS-CH.
Das EMS-CH wird von allen Beteiligten der Nationalstrassen genutzt werden
(ASTRA-Zentrale, Filialen, Gebietseinheiten). Die Standardisierung
des Managements der BSA wird Bindeglied zwischen den verschiedenen
Akteuren sein und die Bedürfnisse werden während der Ausgestaltungs,
Unterhalts- und Betriebsphase rationalisiert.
Das Ziel der EMS-CH ist es, eine möglichst gute Verfügbarkeit der
Betriebs- und Sicherheitsausrüstungen, zu minimalen Kosten zu gewährleisten.
Absichtserklärung der EMS-CH
Im Oktober 2007 hat das ASTRA die «Absichtserklärung EMS-CH» 1
publiziert. Dieses Arbeitsdokument definiert die Unterhaltsstrategie
ASTRA, die Anwendung und die Bildung von Unterhaltsrisikoklassen,
die Definition von funktionalen Einheiten, die Granularität der Daten-
ISTRA NEWS
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strukturen und die Grundsätze der Instandhaltungsmethoden. Dieses
Dokument hält die Grundsätze einer einheitlichen Schweizer
Verfassung im Management der BSA fest.
Das Anlagenkennzeichnungssystem der
Schweiz (AKS-CH)
Seit dem 1. Januar 2008 werden die Gebietseinheiten (GE) vom ASTRA
beauftragt, den Betrieblichen Unterhalt zu übernehmen. Zur
Wahrnehmung ihres Mandats müssen sie das Inventar und die
Zustanderfassung der BSA harmonisieren. Ohne Angaben des ASTRA
organisieren sich die elf Gebietseinheiten unabhängig voneinander, mit
der Folge, elf systematisch verschiedene GE in der Schweiz zu haben.
Das EMS-CH ist ein langfristiges Projekt und die Gebietseinheiten
haben einen dringenden Bedarf nach Angaben des ASTRA. Um diesen
Erwartungen gerecht zu werden wurde eine Arbeitsgruppe gebildet,
um die Grundlage für ein einheitliches Anlagenkennzeichnungssystem
der BSA zu entwickeln. Im Sommer 2008 fanden in Ittigen vier
Workshops mit aktiver Beteiligung der BSA-Spezialisten aus den
Gebietseinheiten statt. Diese erfolgreiche Zusammenarbeit führte zu
der Richtlinie ASTRA 13013 «Anlagenkennzeichnungssystem Schweiz
(AKS-CH)». Die deutsche Version wird im Laufe des Monats Oktober
2008 publiziert; die französische und italienische Anfang 2009.
Bei der Festlegung der Grundlagen für ein schweizweites
Anlagenkennzeichnungssystem will das ASTRA eine nationale
Systematik, um das Inventar und die Zustandserfassung der Betriebsund
Sicherheitsausrüstung durchzusetzen. Die AKS-CH wird die
Grundlage für das Fachkonzept der Applikation EMS sein.
Stand des Projekts EMS-CH
Das Beschaffungsverfahren für die Erstellung des Fachkonzepts EMS-
CH wurde im August 2008 lanciert. Im Herbst wird der Auftrag vergeben
damit das Projekt EMS-CH noch in diesem Jahr starten kann.
Die Realisierung der Fachapplikation EMS ist für 2012 geplant.
Verantwortliche
Projektleiter: Cédric Joseph, ASTRA
Fachkonzept: ASE GmbH
1 Bundesamt für Strassen ASTRA (2007), «Absichtserklärung EMS-CH»,
Dokument ASTRA 83002, V1.02, www.astra.admin.ch.
Ausgabe Nr. 6 November 2008