Lern- und Bildungsprozesse im Europäischen Freiwilligendienst

Träger selbst. Typische Motivationen sind hierbei
etwa „Neue Horizonte für den ländlichen
Raum öffnen”, „Zu Toleranz beitragen”, „Ausländerfeindlichkeit
abbauen” oder „Internationale
Kontakte schaffen”.
Typische Vertreter dieser recht kleinen Gruppe
sind Körperschaften des öffentlichen Rechtes
beziehungsweise Teile von Stadtverwaltungen,
die internationale Kontakte aufbauen oder bereits
bestehende Kontakte beispielsweise im
Rahmen von Städtepartnerschaften ausbauen
wollen, oder kleinere gemeinnützige Vereine,
die erstmals Erfahrungen mit Freiwilligenprogrammen
sammeln und gleichfalls den Anschluss
an Tätigkeitsfelder im internationalen
Sektor suchen.
Vertreter von Trägern der ersten Gruppe berichten
zumeist von einer Umsetzung des Freiwilligendienstes,
die soweit wie möglich an die
idealtypischen Vorgaben des EFD-Konzeptes
herangebracht wird und darüber allerdings häufig
auch nicht hinausgeht. Die Verwaltungsschritte
müssen teilweise völlig neu aufgebaut
werden, was zumindest in der Anfangsphase des
EFD häufig zu zusätzlichen Belastungen für alle
Beteiligten geführt hat.
Streben diese Träger eine längerfristige Partnerschaft
(Aufbau eines Netzwerkes) an, wie dies
einige Träger im Interview angegeben haben,
neigen sie dazu, eher mit Organisationen zusammenzuarbeiten,
mit denen ein direkter Austausch
möglich ist, das heißt, beide Organisationen
treten dann als Entsende- und Aufnahmeorganisation
in Erscheinung.
In einer zweiten Gruppe von Trägern (zu der
auch die „klassischen” Freiwilligendienst-Organisationen
gehören) liegen dem EFD vergleichbare
eigenständige und historisch meist
auch wesentlich ältere Zielsetzungen (und Erfahrungen)
vor. Das Engagement im EFD ist
eine relativ „junge” Entwicklung und teilweise
erst nach längeren internen Willensbildungsprozessen
zu Stande gekommen. Die Mitwirkung
am EFD wird hier intern ständig mit
„eigenen” Maßnahmen der internationalen Jugendarbeit
beziehungsweise anderen Freiwilligendiensten
verglichen, und es wird dafür Sorge
getragen, dass aus dem EFD-Engagement keine
Störung der anderen Programmabläufe entsteht.
Die programmatischen Zielsetzungen der Träger
werden – ebenso wie die Verwaltungspraxis
– wegen des EFD nicht grundlegend geändert.
In dieser zweiten Trägergruppe existieren teilweise
deutlich von den Erwartungen der Europäischen
Union abweichende Zielvorstellungen:
8 Lernprozesse und Kompetenzerwerb aus Sicht der Entsendeorganisationen
„Also wenn jetzt sechzig glückliche Jugendliche
[nach dem Freiwilligendienst] zurückkommen,
die dann hier genau das Gleiche weitermachen
wie vorher, wäre mein Ziel nicht erreicht. Das
Ziel der Europäischen Kommission wäre damit
vielleicht erreicht... Ich denke, beim EFD bestehen
schon Unterschiede zu dem, was wir wollen,
die Zielsetzung ist nicht ganz die gleiche. Andererseits
sind [die Ziele] auch nicht so diametral
entgegengesetzt... Der EFD hat sich jetzt nicht
‚Gerechtigkeit‘ auf’s Banner geschrieben, und
trotzdem denke ich, dass wir unsere Arbeit darin
machen können.”
„Wir vollziehen diese thematisch-konzeptionelle
weite Perspektive des Europäischen Freiwilligenprogramms
so nicht nach. Für mich ist es
nicht verständlich, dass die Fußballweltmeisterschaft
mit zwanzig Freiwilligen [ausgestattet
wird.]... Unsere Ausgangsbasis für den Dienst ist
das Bekenntnis zur Menschenwürde, das Eintreten
für Menschenrechte. Und wer an der Stelle
mitgeht, der kann im Freiwilligendienst mitgehen.”
„Negativ wirkte sich in der Diskussion sehr stark
der Fakt aus, dass der EFD eben ein innereuropäisches
Programm ist, die Sorge, ob sich das auf
unsere Partner in der Dritten Welt auswirkt.
Also wir sind da sehr zögerlich.”
„Wir möchten nicht, dass der Freiwilligendienst
zu stark auf die eigenen Interessen [der Freiwilligen]
hin instrumentalisiert wird. Der Freiwilligendienst
darf nicht Mittel zum Zweck sein.”
„Uns geht es nicht vorrangig um die individuellen
Erfahrungen [der Freiwilligen], sondern vor
allem um den Nutzen [des Programms] für das
Projekt vor Ort.”
Durch die Integration (oder zumindest die produktive
Koexistenz) des EFD mit anderen Programmen
ein und desselben Trägers unter einem
organisatorischen Dach entstehen in dieser Trägergruppe
typischerweise die folgenden Konstellationen:
- Die pädagogischen Qualitätsstandards anderer,
vergleichbarer Programme werden auf den
EFD übertragen.
- Wesentliche Teile der Programmabwicklung –
Ausschreibung, Teilnehmerrekrutierung, Vorbereitung
der Teilnehmer und Aufnahmeprojekte
– werden analog gestaltet und teilweise
integriert.
- Die für andere Programme aufgebauten Netzwerke
(ausländische Partner, inländische Projekte,
Ehrenamtlichen-Struktur) werden soweit
wie möglich auch für den EFD genutzt.
- Die EFD-TeilnehmerInnen arbeiten häufig
mit TeilnehmerInnen anderer Freiwilligenprogramme
zusammen.
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